深化社会救助体系改革，可谓是千帆竞发，千头万绪，在这场以提高基层社会救助便民、惠民服务水平，加快审批救助兜底速度，推进各项机制有效衔接改革试点中，肥东县民政局紧紧依托省民政厅《关于开展社会救助综合改革试点的通知》要求，从去年5月以来，结合自身实际，实事求是，以“小马过河”精神“四路并进”，于2020年3月，顺利完成全县城乡低保、特困、临时救助、低收入家庭认定等4项审批权限下放乡镇。

一是熟悉内情，对准坐标，责权共担。全县辖20个乡镇（园区）335个村（社区），在册农村低保15939户27050人，月发放低保金1490.6万元；城市低保744户1078人，月发放低保金70.6万元；分散供养特困对象6076人，集中供养特困对象1494人，月发放特困资金626.2万元。4项审批权限下放以来，有71户困难家庭113名对象已分别纳入城乡低保和特困供养范围，乡镇直接实施临时救助38人次。另有260户311人和13户13人困难群众正在办理城乡低保、特困供养，35户申请临时救助。审批权限下放，进一步压实乡镇人民政府主体责任，使乡镇人民政府的权责一致，变被动为主动，变远程办结为就近申请、村居审核，部门协同、履行审批，有效解决基层民政工作力量不足难题。

二是政府搭台，民政主导，部门协作。去年5月，县委、县政府上报省民政厅《肥东县社会救助综合改革试点总体实施方案》。今年1月，经县委深改委第六次全体会议研究，成立县社会救助综合改革试点工作领导组，形成县委、县政府统一领导、民政局牵头总抓、县卫健、医保、财政、人社、住建、审计、信访和扶贫等相关部门及各乡镇人民政府密切配合的良好工作格局。按照“放、管、服”改革和省厅、市局的统一部署，先后制定出台4项审批权限下放工作实施方案，经县政府第84次常委会议研究同意，以县政府办文件下发，明确审批权限下放，乡镇负责社会救助审批，县民政局负责备案、监管和资金发放。

三是夯实基础，健全网络，培训有力。 从在全市率先开展县级低保网上审批，通过低保无纸化办公，直接受理申报，全程网上审核申报，提高审批效率，随后，临时救助和城乡特困业务也全部实现网上审批，为审批权限下放奠定了基础。建立健全覆盖面达6.4%、人数为68429名困难群众基本数据信息库，“凡救助必入库、要救助先入库”为社会救助审批权限下放乡镇实施精准救助提供重要的参考和依据。此外，采用政府购买服务方式，为全县20个乡镇（园区）招聘22名乡镇社会救助专干和335个村（社区）村级社会救助专干，县民政局每年2次以上开展业务培训，在全省率先建立一支人员相对稳定、业务较为熟练的社会救助专干队伍，为社会救助审批权限下放提供了人员保障。

四是优化流程，精准识别，提高效率。为了减少环节，优化救助审批流程，县救助综合改革试点中心采取一级宏观管理和备案监督，定期或随时抽查审批服务情况，及时调整纠正偏差。通过主动发现，精准识别，第一时间帮助他们申请相关社会救助，直接实施审批，精准度得到极大提升。同时，县民政局充分利用网络平台和大数据支持，与县组织、纪委监委、住建、税务以及市场、车辆管理等部门形成合纵，对申请对象的房产、纳税、工商登记、车辆登记信息和公职人员直系亲属备案等精准核对，提高预警度，有效杜绝人情保、关系保、错保、骗保等违规现象发生。（汪顺 高桢）