肥东县扎实开展农村留守儿童关爱保护工作
肥东县农村留守儿童在册2706人,为全力做好这一群体的关爱保护工作,针对突如其来的新冠肺炎疫情,该县全面升级防控措施,周密制定防控预案,以封闭管理和上门巡查构建安全防线,以督查监管和信息联通激活战斗堡垒,实施一线布控,开展“防控关爱覆盖工程”,构建防疫“安全壁垒”。疫情爆发以来,无一留守儿童感染病毒,实现了留守儿童生活有着落、学习有人管、思想有人教、心理有人疏导的格局。
夯实基础为本,从“根”上建机制。一是系统规划“垒土”。成立农村留守儿童关爱保护工作领导组,按照部门职责,启动联动机制,建立县、乡政府主要领导负责、民政部门牵头、有关部门和群团组织共同参与的工作协调机制,统筹推动。二是多维触角“补漏”。建立留守儿童关爱服务保障工作联席会议制度和县乡村三级关爱服务保障网络,层层递进不遗漏。抓实检查考核机制,加强对农村留守儿童保护专干、督导员的业务指导和日常考核,与用人机制相挂钩,有效转变干部作风。三是融入实践“筑台”。注重做好“春蕾计划”和“雨露计划”社会公益性培训项目,成立农村留守儿童关爱保护中心,在充分利用好19所乡村学校少年宫和39所校园儿童之家的基础上,以村和社区为单位建立儿童之家335所开展活动。
激活实力为上,从“面”上抓保障。一是经费保障持续用力。近三年共投入4968万元做好留守儿童关爱保护;共投入244万元引入专业人才队伍对全县留守儿童开展心理健康测评、户外拓展、定期“亲情见面会”及后续的心理干预活动;共投入146万元通过政府购买服务方式对专干和督导员每年开展4次集中业务培训。二是教育保障精准发力。为满足农村在校儿童寄宿、交通、营养需求,全县提供午餐服务学校86所,其中配建有食堂的学校75所,集中配送学校11所。由县财政出资统一采购95辆校车,配备到38所农村学校,彻底解决农村学生特别是留守儿童上学难问题。三是配套保障凝神聚力。保护工作纳入政府购买社会服务目录,引入皖信人力资源开展专业指导和服务,配备346名农村留守儿童关爱保护专干和22名乡镇督导员,具体负责教育宣传、档案管理、发现报告及开展家访工作,并参与儿童之家的运行管理。健全困境留守儿童救助帮扶“一门受理、协同办理”机制,帮助他们及其家庭申请相关社会救助、社会福利、教育医疗保障等政策支持和慈善帮扶,近年来,县慈善机构资助困境留守儿童89人,资助资金28.1万元。
全力帮扶为要,从“源”上把好关。一是热心服务“不掉线”。建立完整的农村留守儿童等基础信息台账,定期开展走访、监护情况评估指导、心理疏导、关系调适、关爱帮扶等服务,5名失学辍学农村留守儿童依法落实义务教育。持续做好暑期防溺水安全监测预防,落实防溺水包保责任制,实行包人、包塘,做到责任明确。老少活动家园、农家书屋、留守儿童之家丰富了他们暑期生活。二是跟踪服务“不断档”。全面摸排核实核准农村留守儿童底数,实行信息动态管理,对223无户籍农村留守儿童进行重新复核,及时登记常住户口。组成由民政牵头的农村留守儿童评估帮扶领导小组,对被委托人监护能力进行评估,对全县94人父母委托的监护人无监护能力的,已重新确定受委托监护人。经验做法被省民政厅以简报的形式印发全省。三是全时服务“不下班”。启用员工宝APP对儿童专干进行管理,通过APP系统督促留守儿童督导员和专干的日常考勤打卡等功能,全程反映专干走访入户行动轨迹,为农村留守儿童筑牢“全天候”关爱保护网。(梁倩 )