无物管、无主管部门、无人防物防的“三无”小区,一直是城市基层治理中的痛点难点。 近年来，店埠镇青春社区面对老旧小区等“三无”小区管理时，以党建引领推出了政府+社区+业主委员会的管理模式，破解了一批群众反映强烈的突出问题，为城市基层党建与社区治理提供了可借鉴、可复制、可推广的经验。

暖心服务解了百姓难心事

“尽职尽责情系业主，热心服务暖至人心。感谢社区和镇上的工作人员急群众之所急，快速解决了我们的烦心事。”4月4日上午，家住肥东县店埠镇青春社区广齐东奥小区的业主张健，给该镇环保办送来了一面锦旗表达感激之情。

广齐东奥小区建于2009年，共3栋楼、89户业主，由于建设年代久远，设施破损老化、配套设施缺乏、车辆乱停乱放、环境卫生状况差……“以往我家里厨房、卫生间的污水排不掉，生活污水和粪便都堵在管道里，而且时间一长就回流，整个家里臭气熏天，我两三天就要把窗外的窨井盖揭开，用桶接水冲洗。时间一长，有的业主就直接把地下车库的管子接通，让污水流到地下车库，使得整个地下车库污水横流，臭烘烘的，业主们都不愿意把车辆停进地下停车场，地面上机动车、非机动车随意停放乱成一锅粥。”业主袁亚会痛苦地回忆。

接到业主反映的问题，青春社区第一时间就和镇上环保办联系，找出问题症结所在，“广齐东奥小区2020年曾进行过老旧小区雨污水改造，由原来的‘雨污合流’改造成‘雨污分流’，造成此次故障的主要原因是小区内连接市政的管网发生损坏。”店埠镇环保办主任徐飞飞介绍，接到社区反映后，他们立即联系了当时的施工方、设计方商量解决办法，并请县住建局排水办给予技术支持，半个月内就把问题解决了，这才出现了业主送锦旗的一幕。

“脏乱差”蝶变“人人夸” 

小区管得好，需要强大群众基础。为推动精细化管理， 2022年11月， 广齐东奥小区在镇党委和社区的组织下成立了业主委员会，选举了5名党员担任业主委员会成员，成为真正的“红色业委会”，在党建引领下，小区配置了保安和保洁人员，实行自治。

“我们制定了业主公约，所有经费都及时公示，做到公开透明，有事时社区、业主委员会、红色小管家、业主代表、楼栋长、单元长都坐到一起商量，小区面貌发生了大变化。”参与业主委员会筹备的社区红色小管家吴爱民介绍，“换了道闸门，还安装了人脸识别和车辆识别系统，小区变得安全，也‘聪明’了。”

如今，走进广齐东奥小区，道路干净，环境优美，高低错落的绿化经过雨水的清洗显得格外葱翠，紫荆花沾满晶莹的水珠分外妖娆，草坪里的小草正吮吸着春天的雨水茁壮成长。非机动车惬意地停在时尚的停车棚内酣睡，一切都秩序井然。 

“小区里的路灯亮了，楼道里坑洼的墙面补平刷白了，楼梯扶手重新刷漆了，还安装了声控灯，就连自家门上的牛皮癣‘大花脸病’也治好了，环境美了，心情也美了。”说起眼前的小区，59岁的业主张海珊笑逐颜开，“以往我们小区是典型的脏乱差，成立了业主委员会后，小区环境大变样。”

“这个月物业费刚开始收，就已经有84户交了，收缴率达到94.3%。小区更新，物业费不够时，社区也会给我们兜底保障。过两天我们的地下车库升级改造项目就要启动了，刷地漆、更换防火门、改造雨污水，整个工期大约一个月，到时候业主的居住环境将会再上一个台阶。”吴爱民笑着说。

“小家庭”升级“大家庭”

据了解，作为业主委员会成员，5名党员虽然没有报酬，但时刻心系小区，经常在业主群里呼吁大家共同维护小区环境，业余时间义务为小区管理做服务。

在业主委员会的带动下，小区业主的文明素质和精神面貌都得到了很大提升，文明之花正在小区处处绽放：年前打扫地下车库卫生，20名业主主动报名；平时生活上谁家有难事，只要在群里“说”一声，就有热心业主马上帮忙解决……互帮互助、邻里守望,共建共治共享的新格局在这里悄然形成。 

目前，该小区还有七人在社区报名登记做志愿者，主动参加社区开展的志愿服务，奉献爱心，帮助他人。“以前是小家庭，关起门来谁都不认识，现在咱们小区就像是个大家庭，见了面大家相互打招呼、相互帮忙，有了问题也有了业主委员会这个‘主心骨’，‘家’的味道越来越浓，幸福的指数也越来越高。”袁亚会的脸上挂满了笑容。

群众的安全感、获得感和幸福感，是一个城市社会治理水平的试金石。面对老旧小区等“三无”小区管理，肥东县坚持党建引领创新基层治理机制，推出了镇党委指导，社区党组织领导，业主委员会管理的基层治理模式，同时，还实施了联点共建工作机制，所有县直单位包联小区，协助社区治理小区，不断夯实基层治理根基，持续提升群众的安全感、获得感和幸福感。（彭红玲 陈强）