组建一流，以守护平安为最终目的的志愿者队伍，是近年来古城镇在实施社会治安综合治理工作中取得的成功经验，并在实际工作中发挥了“短、平、快”作用，“短”就是出击时间最短，“平”就是安抚群众心平气和，“快”就是解决问题迅速，得到了上级主管部门的一致好评，群众对此十分满意。

目前，全镇辖区内拥有平安志愿者450余名，分别为镇平安志愿者队伍和26个村、社区平安志愿者队伍。该镇综治办将全体平安志愿者们赋予了一员多用，一员常用的综合管理法，成为助力古城镇平安创建的点睛之笔，这支稳定的“维和部队”，全年365天都活跃在村、组和街头巷尾、学校周边，他们昼夜巡逻、执勤、传递信息、宣传法律法规，为全镇群众带来了平安与幸福。

为确保整个志愿者网络体系的良性运转，对此，镇政法、综治部门在强化平安志愿者培训学习上下功夫，每年分期组织平安志愿者进行集中培训，培训内容涉及突发事件应急、矛盾纠纷化解技巧、常用法律知识运用、治安巡逻自我保护、灭火与溺水救援等各方面，镇公安、司法、应急演练组等单位、部门采取分村（社区）指导的方式，对平安志愿者涉及的服务项目进行现场辅导，强化中枢神经的综合指挥调动能力，便于志愿者们一线统一调度指挥，通过一系列平安创建活动的开展，志愿者甘当执行员的整体素质明显增强。

古城镇综治办根据巡防需要，先后推出乡邻之间、村组之间、户户之间相互防范的十户轮值、小联防、小网格之间的巡逻值班等形式，但由于村组之间的外流人员加剧，整合群众自我防范的力量还是有限。为切实发挥平安志愿者在推动古城镇平安建设中的作用，成立了27支镇村志愿者夜间巡逻小分队，在网格内参与社会治安秩序维护开展夜间治安巡逻，后推广至全天候巡查，所有平安志愿者均配发了印有“治安巡防志愿者”小红帽和“志愿者”红袖章，他们不畏寒冷的冬夜巡逻，不怕酷暑的夏日走访，无论刮风下雨，“小红帽”村头村尾的守护，用身体力行为我们的群众奉献了一次次平凡巡查，用一支支夜行的“烛光”照亮行人回家的路。

在实施大网格向小网格延伸过程中，该镇紧紧围绕志愿者服务为最前沿，发挥他们居住在群众中，与邻里交往便利的特点，先期有针对性地开展业务培训，再由这一个个“宣传讲解员们”上门入户面对面开展宣传的多点模式，被平安创建的具体内容和防范举措一一进行告知，让老百姓听得见、看得见，通过一次次贴心的、寓教于乐和亲情式的法律知识宣传，为提高群众法律素质奠定基础。据不完全统计，由志愿者参与宣讲法律知识而促成群众依法维护自身权益的事件，仅在今年上半年就达19次以上，涉及社会治安综合治理方面的政策宣传让群众法律意识进一步提高。

当前正处在社会矛盾凸显期，各种利益冲突复杂性更加突出，因社会保障、土地承包等历史遗留问题纠缠不清，群众信访呈现组织化、复杂化特点，一些人遇事便选择上访、集体上访、越级上访，一些老上访户选择重大节日、重大活动期间上访，协调处置难度加大，影响了社会的稳定。为此，该镇政法委会同综治办、司法所等部门集思广益，一方面加大疏导力度，一方面依托广大志愿者参与中心调处，强化网络管理，认真落实矛盾纠纷排查制度，明确矛盾纠纷化解责任，充分调动志愿者参与化解矛盾纠纷的积极性，尽量做到矛盾纠纷小事不出村组、大事不出乡镇。尤其是以村民组长、党员、入党积极分子、退伍在家务农人员、老党员、老干部等志愿者的倾情加盟，有效地发挥平安志愿者在治安防范中的“劝导员”作用。上半年，由志愿者参与的矛盾纠纷并成功化解的就达40多起，全镇和谐氛围日渐浓厚。

随着天网工程、“666”户户联保工程的不断推进，一定程度上为群众安宁提供了科技保障，但由于治安监控设备布点不多，区域面积广大，时而有“漏网之鱼”。为确保平安创建惠及千家万户，该镇把志愿者联防联保渗透到日常监管的方方面面，力求让这些移动的“信息员”及时捕捉信息，为落实治安隐患“盲点”治理提供依据，尤其是增派志愿者流动监管人员，加大对四县交汇处地区、重点路面、偏远闭塞区域实施预防监控，及时掌握第一手资料，即时传输预防可防性案件发生的地点、可疑动态。从技防加人防的综合防控，彻底解决运用技防设备进行治安防范中遇到的自身难以解决的困难。