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响导乡:民生突飞猛进,扶贫攻克在望

发布时间:2016-11-11 00:00:00 信息来源: 本站 作者: fdwmw 阅读次数:
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为进一步深入贯彻落实中央、省、市、县委关于精准扶贫工作的战略部署,今年以来,响导乡党委政府以“两学一做”为动力,紧紧围绕“结穷亲、帮穷户、拔穷根”的统领,采取“建档立卡, 结对帮扶, 基础设施, 产业扶持, 教育文化扶贫, 医疗救助和政策兜底”等措施,全力做好精准脱贫工作。2016年是扶贫攻坚的决胜年。该乡通过召开专题会议,签订包保责任状等形式落实责任,乡村干部和县帮扶单位人员深入贫困户家中开展扶贫,并对上报的材料进行复核,做到“村不漏户,户不漏人,人不漏表,表不漏项”,做到“建档立卡, 结对帮扶, 基础设施, 产业扶持, 教育文化扶贫, 医疗救助和政策兜底”等六个到位,将在年底实现全部脱贫。

建队伍,强保障,组织专班全面协调。该乡成立以乡党委书记为工作组组长,乡长为副组长,县帮扶单位干部、乡直各单位负责人、村选派干部、乡村干部共117人为成员的12个扶贫工作队,切实加强对精准扶贫工作的组织领导和统一协调。签订包保责任状、制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队实地调研、进村入户走访、分析致贫原因,找准帮扶突破口,结合实际认真制定帮扶措施。进村入户开展点对点、户对户、手拉手帮扶,使对口帮扶工作不留空白,不留死角,无缝对接。该乡出台《响导乡精准扶贫工作实施方案》把驻村帮扶工作纳入各单位、各驻村干部年度工作目标任务,深入贫困户,对驻村工作队和包户责任人帮扶情况进行检查督办、通报,乡纪委将通报情况作为年度考核重要依据,对责任不到位造成工作被动或失误的领导干部,给予组织处理和纪律处分。

严程序、保进度、建档立卡有序推进。如何准确识别扶贫对象,不搞大水漫灌,要搞滴水定穴核实扶贫户,成为决定“精准扶贫”成败的因素。该乡通过民主评议找出全村的贫困户,让真正困难的人得到帮扶。2014年,根据市、县的统一部署,在全乡12个村居(社区)进行登记摸底,建立了436户、1196人贫困户及贫困人口档案。2015年12月,对贫困户进行了进一步核查梳理,使贫困户更加清晰,便于实施精准扶贫、精准脱贫。该乡切实按照国家、省、市要求,严格“规模分解,派驻村工作队,初选对象识别等步骤,扎实开展建档立卡工作,组建成立了精准扶贫建档立卡工作领导小组,组建了工作专班,安排了工作经费,全乡建档立卡软件系统培训会,对参会人员进行思想动员和业务培训,该乡以2014年农民人均收入2800元作为贫困对象的识别标准,进行贫困户建档立卡识别。结合前期调查摸底、村民代表民主评议,锁定了436户,1196人的贫困人口,切实做到指标分解精细化、规模化。同时,严格工作步骤,规范操作程序,对贫困户、贫困村认定严把“两公示一公告”的工作环境,确保工作过程完整,规范。

出实招,求实效,驻村帮扶深入开展。说一千道一万,不如干出样子给百姓看。(一)基础设施到村到户。利用扶贫项目以及村村通、一事一议、水库移民、“八小”工程等项目,加大农村基础设施建设,改善农村发展环境。2015全乡清淤整治塘坝50口,渠道20千米,改造小型泵站6个,实施黄湖、蒋祠2村高标准农田建设,改造农村危房171户。结合“10.17世界扶贫日”和春节慰问活动,市、县联系我乡的扶贫单位积极捐助,争取资助资金100多万元,有效的改变了农民生产生活环境。(二)产业扶持到村到户。大力实施产业扶贫工程,按照“一村一策”的产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,结合各级出台的奖补政策,引进合肥安美园林有限公司、安徽蒙跃生态农业有限公司,共成片造林近10000亩,打造岭上万亩桃园项目,项目惠及贫困农户300余户。通过就地就近就业提高农民工资性收入,使项目区内贫困户收入翻倍。

由于扶贫工作精准到位, 2014年该乡脱贫101户,脱贫190人;2015年脱贫188户,脱贫530人;目前全乡还有180户,507人没有脱贫。省级重点贫困村蒋祠村2014年脱贫12户、33人,2015年脱贫23户、39人,目前还有23户、66人没有脱贫;宋盛村 2014年脱贫12户、29人,2015年脱贫20户、55人,目前还有15户、36人没有脱贫。

强举措,精施策,扶贫攻克在望。 “立下愚公志,打赢攻坚战”。根据市委、市政府的决定,2016年全市要实现整体脱贫,响导乡作为肥东的偏远乡镇、经济薄弱乡镇,实现整体脱贫目标,时间紧,任务重,压力大,但只要我们坚定信心和决心,认真分析研判致贫原因,加大资金投入,强化精准措施落实,算好时间账、任务账、进度账,就一定能按照县委、县政府的要求实现年底全部脱贫目标。(一)形成帮扶合力,实行精准扶贫。按照“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”的格局,建立健全乡村帮扶责任体系,对乡村117名干部全部结对帮扶贫困户,明确包扶责任领导和帮扶责任人,立下脱贫责任状。实施“3+1+1”组合式扶贫:一个贫困村安排3个县直帮扶单位、1人以上乡班子成员和1笔专项扶贫资金,实行挂点帮扶。按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路,推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作,即每位副科级以上领导干部每年扶助不少于2户贫困户,按“一户一策”发展扶贫产业,增加贫困户家庭经济“造血功能”,所帮扶的贫困户每户每年增收不少于2000元。(二)聚焦重点领域,实施产业扶贫。以建档立卡贫困户为对象,在产业扶贫、培训转移、资金扶持、结对帮扶的基础上,继续抓好产业扶贫这个根本,因地制宜、因人制宜,引导帮助贫困人口发展特色种养植业,确保贫困户实现增效、增收。一是发展农业产业。鼓励农业企业、农民专业合作社等组织,采用“企业+贫困农户”等方式,实施“订单农业”项目,构建贫困户长效增收的利益联结机制。二是大力打造“一乡一品”, 积极打造“响导乡岭上万亩桃园旅游节”。通过“打桃子牌、发展桃产业”,引导贫困户劳动力就地就近就业,通过工资性收入的提高,达到脱贫目标。三是加大土地流转,提高土地固定收益。加大土地流转力度,促进规模经营,发展 “一村一品、一组一业” 等特色农业,通过收取土地流转费的方式,提高贫困户收入。四是结合贫困村路、电、房建设,解决好断头路、产业路瓶颈问题,实现“组组通”目标,实现城乡互通、村组对接的交通大循环。五是抓好农民培训。根据我乡外出务工人员多这一现状,整合各类培训资源,开展劳动力技能培训,计划培育新型职业农民500人,增强贫困群众自我发展能力,逐步实现扶贫方式由“救济式”向“参与式”、“输血式”向“造血式”转变,帮助贫困群众拔穷根、快致富。(三)抓住重点环节,完善民生扶贫。加大财政兜底保障力度。一是对低保户、五保户等无劳动能力的贫困户,利用国家低保控面提标,通过完善保障体系,做好扶贫开发与农村低保两项制度的有效衔接,实现脱贫;二是针对因病致贫的贫困户,利用国家的农村合作医疗政策,通过宣传,提高参保率,有效防止因病致贫和因病返贫现象发生,同时积极为因病致贫户争取大病救助和慢性病救助政策,提高贫困户应对疾病的能力。(四)严格督促检查,确保措施落实。扶贫资金是贫困群众的“保命钱”,也是“高压线”,要确保资金“用足、用活”,同时加大工作督查力度,对被动落后的村,通过召开现场会、后进调度会等方式,推进整体工作上台阶、上水平。加大资金管理力度,对扶贫资金绝不能截留挪用,更不能优亲厚友、中饱私囊,对扶贫项目绝不能暗箱操作,确保扶贫资金充分惠及扶贫对象。

“结穷亲、帮穷户、拔穷根”,机制创新为响导的发展理顺了通道,贫困人口,扶贫干部,社会各方帮扶力量同心协力,投入扶贫攻坚会战中。如今的响导乡处处呈现出一片欣欣向荣的景象,勤劳朴实的响导人民伴随着精准扶贫的铿锵节奏,正以昂扬的姿态,迈开大步走向美好的未来。