为深入开展具有肥东特色的全民阅读活动，扎实推进肥东县城市阅读空间建设工作，积极打造“书香肥东”，该县以推进文化领域供给侧结构性改革为主线，以满足基层群众多样化的基本公共服务需求为重点，坚持政府主导、企业运营、公益性质、阅读为主的总体原则，建设融全民阅读、推广活动、文化休闲、教育培训等多元功能于一体的新型文化综合体，彰显肥东文化韵味，提升人民群众文化生活品质。

该县2018年试点先行，建设4个首批城市阅读空间，发挥示范引领作用。再以点促面，平稳推进，扩大阅读空间服务范围，到2020年，建成一批各具特色的城市阅读空间，并通过现代信息技术和体制机制创新，构建有序互动、协作共赢的服务体系和运营网络，形成贯通县域的阅读服务体系，打造“书香肥东”特色文化品牌，推进文化强县建设。

该县坚持政府主导力和市场配置力双轮驱动，实现文化事业与文化产业融合发展。加强科学规划和政策引导，保障所有市民免费共享、“零门槛”参与；积极引入优质企业和市场机制，开发、集聚文创产业，实现社会效益和经济效益相统一。多元服务，系统打造。坚持以人为本，优化基本公共文化服务功能，开发特色服务功能，实现功能多元集成，增强吸引力，扩大受众面，更好地满足群众多样化的文化需求。系统化打造城市阅读空间，展现肥东精神，培育肥东特质，铸造文化气息浓厚、地域特色鲜明的文化品牌，整体名称为“悦·书房”，可突出地方文化元素、彰显地域特色，对各空间进行单体命名。

城市阅读空间原则上具备“4+X”功能。阅读、活动、展示、休闲四大基本公共文化服务功能为标配服务功能，其中活动功能注重传习、交流、研讨优秀传统文化，展示功能聚焦肥东地域特色文化，如包公文化、红色文化、淮军文化、祠堂文化等以及非物质文化。视主题和规模等因素进行功能区划、实现错位发展，可增加“双创”空间、小剧场舞台、“四点半”学校、便民服务点等“X”项实用服务功能，以多元功能增强文化吸引力。

在县域内人流密集、环境适宜、交通便利、设施完善的地方，筛选确定合适的地点规划建设城市阅读空间，力求服务对象广泛化和服务效益最大化。统一标志标识，强化形象设计，彰显文化建筑特点和品位，注重与周边环境相融，满足多元功能布局要求。优化文化资源，凸显地方特色文化，遵照“一主题一文化、一环境一氛围”的要求，营造时尚精致、舒适便捷的阅读环境。建筑规模以满足基本公共文化服务需求为前提，依据服务对象数量确定，首批城市阅读空间建筑面积原则上不少于500平方米。配置自助办证、自助图书借还、图书销售和数字资源阅览等，安装安全监控设备，实现无线网络全覆盖，让群众阅读的“诗和远方”不再遥远。