当前，肥东已处在创建全国文明城市的紧要关头，市委明确要求2021-2023年创建周期肥东要创成全国文明城市。实事求是来说，肥东近几年的发展变化很大，十年发展，十年创建，然而城市管理水平及市民素质的提升有所滞后。加之肥东县城老城区人口聚集、车辆众多，地铁、有轨电车、高架等大工程同时建设，交通乱象丛生，管理松散不严，说到文明创建，大家都是摇头，皆谓难事。其实，文明创建不是简单的创牌，而是为人民群众创美好生活。

上述问题的根源，主要表现在以下几个方面：其一，管理者的问题。有些人不够重视，不重视不是因为不重要，而且因为不痛不痒，不关利益。文明创建工作强调一万次，不如错一次就罚一次。要用完善的体制机制引起大家的高度重视，层层传递压力，进而推动工作落实。其二，经济投入问题。文明创建需要大量的资金投入，比如菜市场改造、老旧小区改造、路网工程建设等，来打造大环境；同时更需要花点小钱来改造小环境，打造小亮点，创造小情调。就目前来说，很多联点共建单位履行责任，仍然停留在并不常去的志愿服务活动上。其实，有不少可以锦上添花和雪中送炭的小活，有的单位愿意干，却没有一个顺畅的用钱通道。因此，要进一步理顺文明创建大盘资金使用机制，调动各单位的积极性，特别是有想法、有干劲的单位，让钱花在刀刃上，花到细微处，花到老百姓心里，解决他们急难愁盼的大小事。其三，城市管理问题。肥东城市管理水平还跟不上，特别是在农贸市场、交通秩序、店铺经营、流动摊贩等方面，管理不到位，没有做到疏堵结合。公安、城管、市监、交通等部门，没有形成联合执法，一定程度上存在自扫门前雪的情况。其四，市民素质问题。城市快速发展，农民一夜进城，成为市民，政府相关部门没有及时进行有效的引导和培训，必须严管和引导结合，潜移默化地改变市民行为习惯，提升文明素质。

县委县政府对文明创建高度重视，也进行了建章立制，把各单位与主要社区联点共建，拉开了管理的大网，同时也联合纪委建立了责任追究机制。制度虽好，但执行不到位。简而言之，抓得太软，畏难情绪与老好人思想依然存在，那么再好的制度都只是一纸空文。当前来看，肥东离创建全国文明城市的标准虽然有一定距离，但真抓实干真有成效，如果重视到位、措施到位、责任到位，把样本点搞好，也不是难如登天，所有问题终将迎刃而解。县文明办要发挥牵头抓总、协调推动作用，而不能成为“什么都办的文明办”；各主创单位要各管其责，各负其责，真正把文明创建工作摆在重要位置，提上重要议事日程。必须用更大的力度、更强的举措、更严的奖惩，来抓文明创建，不可再用老办法、寻常之法，需要真正建立能够让所有干部触动心灵、影响绩效、事关荣辱的奖惩机制，以此表明县委县政府一抓到底、一视同仁、一往无前的创城决心。

因此，为圆满完成创城目标，需从下面几个方面入手：

一是明确创建为民的导向。人民群众是创建的主体，要坚持创建为民、创建靠民、创建惠民，可以集思广益，发挥群众智慧和力量，组织开展“文明创建大家说”“我家门口我管理”“对不文明行为说不”等主题实践活动，进一步调动群众关心创建、支持创建、参与创建的积极性。要着力规范市民行为，把正向倡导和反向倒逼结合起来，选树宣传先进典型，严管曝光不文明行为，开展“文明随手拍”活动，进一步破除陈规陋习，弘扬时代新风。要强化为民理念，把群众急难愁盼的事当做头等大事，把创建为民充分融入到具体实践工作中，畅通群众投诉反映渠道，探索在新时代文明实践平台建立“文明创建快办快处通道”，让广大群众有更多获得感、荣誉感、归属感。

二是划出责任清晰的网格。将原有的网格进一步梳理，编织全县一张网，把所有参与目标考核的单位纳入。县、乡、村三级在网，做到每个县领导、每个目标考核单位都有自己的责任田，把创建工作作为全年工作最重要的指标之一，与年终述职挂钩，与奖惩机制挂钩，与提拔使用挂钩。县文明办定期发送文明创建责任清单和近期重点任务，提醒责任领导和单位履行各自的责任。

三是建立奖罚分明的机制。将普通的工作简报，改为文明创建千分制督办简报，每周印发一期。县文明办负责从督查、征集、暗访、曝光、第三方测评、省市文明办检查等各种途径汇集问题，列出问题、照片、整改要求及时效、责任人、包联责任人、联点共建责任单位、责任县领导以及上周问题解决情况。所有责任单位个人同奖同罚，对于问题解决的加分，对于问题未能解决的减分，实在不能解决的，可向文明委报告，协商决定，县委书记、县长有批示加减分权。年终由文明办汇总分数，所有单位按分兑现奖惩。同时，要将用人导向树起来。对于创建不力、消极怠政、畏难不动的干部，坚决予以调整；对于在创建过程中有突出表现的个人，要提拔使用到相关领导岗位，用实实在在的体制机制，把大家创建的工作积极性调动起来，把工作的热情提升起来。

四是培养参与创建的情怀。“火车快不快，全靠车头带”。创建靠大家，党员干部更要冲在创城第一线。谁不想把家门口的一亩三分地搞得漂漂亮亮，谁不想能够真正解决一些难题，谁不想享受创城成功带来的幸福感？大家都想，但大多力不从心，因此，一方面要不断培养党员干部抓文明创建的能力，理顺文明创建大盘资金使用机制，多组织考察和相关培训，特别是全国文明城市测评标准的培训，做到在岗在位，实干实行；另一方面，要不断培养每个人对肥东的感情以及期待肥东更好的愿景，有计划地组织党员干部亲身体验文明创建一线岗位，激发他们对文明创建的认同感和带头讲文明树新风的责任感。 （李然）