一、实施背景

将农村环境整治当中的改水、改厕、治污为内容的“三大革命”摆在美丽乡村建设的突出位置，加大工作推进力度，集中力量加以突破，确保把这项民生工程办实办好，是古城镇在坚持以人为本、尊重民意，力求全面长效、合理高效、方便有效地改善农村人居环境，显著提升广大农民的幸福感和获得感工作过程中一直遵循的治理理念。，由于全镇境内拥有4A级国家旅游度假区——岱山湖景区，综合治理环境，打造青山绿水时不我待。目前，全镇共有20个村，6个社区，5个传统集镇，历史上受农耕文化的制约，全域范围内环境治理难度大、点多线长面广，为做强特色产业，做响乡村旅游，推动由“建设村庄”向“发展村庄”转变，镇党委政府注重乡风文明，加强示范引领，推进移风易俗，突出文化传承，推动由“注重硬件”向“内外兼修”转变，先后结合“三大革命”契机，对全镇环境治理以政府购买服务的方式推进这项民生工程不断跟进。

二、主要做法

一、政府购买服务，村居主动作为

今年以来，古城镇以政府购买服务的方式一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，处处可见广大干群撸起袖子加油整治环境卫生的热火朝天场面。在发起针对陈年垃圾集中处理的战役中，该镇以清除陈年积存生活垃圾、建筑垃圾、废弃秸秆杂物等为重点清理对象，制定集中清理方案，明确时间节点，累计投入120余万元，出动干群2520余人，动用机械车辆548台次，整治乱堆乱放20220余处，清运垃圾1172吨，完成了26个村（社区）非正规垃圾堆放点的整改绿化。进一步完善清洁工程市场化运作机制，建立共计320人的专职保洁员队伍，全面落实“户分类、村收集、镇转运”的垃圾处理模式，做到“全天候、全覆盖”保洁。实现镇政府驻地、中心村、集中居住区生活污水处理设施建设全覆盖。
     在改厕工作中，该镇以黄山村为试点，逐步进行推广，并成为全县改水改厕现场会观摩点，年内计划完成改厕700户。该镇摸底先行，逐户上门走访，认真填写农村改厕入户调查表，做到实事求是、规范有效和全面准确，努力为改厕工作提供重要参考依据。做到有计划、有步骤地推进，确保改一个、成一个，充分发挥示范引导作用。。

二、优化保洁队伍，发挥五老特色

为了有效发挥村里五老人员传帮带作用，同时，结合精准扶贫工作的需要，8月份，该镇对全镇所有建档立卡贫困能从事保洁工作的人员进行梳理，先后新增保洁员156名，以解决他们脱贫为目标，变输血为造血。在落实陈年垃圾清除工作中，全镇26个村和社区积极发挥五老人员的作用，引领和带动广大群众自觉参与到农村“三大革命”行动中。镇市容管理中队利用“五老”政策理论水平高、工作经验丰富的优势，组织他们认真学习，了解和明确开展农村垃圾、污水、厕所专项整治的重大意义，统一思想认识，动员他们深入村组、农户家中开展宣传，将党委政府的决策、主张，传递到群众中去，争取群众的支持和配合。同时积极反映群众的意见、建议，有效扩大影响力，增强群众爱护美好家园的意识，营造人人自觉参与、维护美好环境的良好氛围，带头改变陈规陋习，带头移风易俗，争做文明风尚的倡导者。身体力行瞄准村组脏乱差的软肋，以大刀阔斧的阵容，向治脏治乱吹响了集结号。

三、动态化考核与日常管理无缝对接

在此次实施的全方位环境“革命”中，该镇推出以“一线”为中轴，辐射左右的行动计划，继续加大对沿线水环境、路环境治理力度，清除水面漂浮垃圾，清除飘散的杂物和白色垃圾等。为确保整治成效，该镇先后制定了《保洁员定岗定位工作考评制度》、《保洁员进退奖惩办法》、《村居三大革命综合治理奖惩制度》等一系列考评机制，同时，结合市县每月考评为契机，以十天为期对村居常态化管理进行监督，先后刊发月度通报，对后进村居进行调度，纳入村级年度考评，提高了村居工作积极性和主动性。

四、清除陈年垃圾，开展集镇统一整治

干净整洁的村道，错落有致的农家小院，郁郁葱葱的树木，清澈见底的河水，从房前屋后到田间地头，一幅幅乡村美丽景象呈现在人们面前，这是今年以来古城镇实施陈年垃圾集中处理所取得了成绩，由于政府投入巨大，市场运作规范，集中整治效果明显。特别是2017年以来，该镇开展的由政府购买服务实施的一体化环境治理，向污水、垃圾、厕所展开革命性改造，从根本上改变农村脏、乱、差的落后面貌，提升“美丽古城”的人居环境，滁阳古街面貌更是焕然一新。同时，针对5个传统集镇沿街店面和主干道环境保洁及垃圾清运实行市场化运作，使环境治理全覆盖、无死角。

三、取得成效

自从实施了农村环境综合治理三大革命以来，该镇保洁公司每天驾驶垃圾转运车行走在江淮分水岭大街小巷，村组转运点，实现了保洁常态化，6辆垃圾转运车分段包干，2万多只垃圾桶进入农家庄户，农村垃圾、污水、厕所专项整治得到有效治理，家乡生活品质越来越提升，绿色成为古城镇环境整治的新亮色，成为美丽乡村的生态文明色，政府引导和购买服务有力助推了农村人居环境的改善。