李宇岚/摄

安徽文明网讯 12月8日下午，省新闻出版广电局召开新闻通气会，介绍《关于支持实体书店发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）有关情况和内容。

《实施意见》由省委宣传部、省新闻出版广电局、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省商务厅、省文化厅、人民银行合肥中心支行、省国税局、省地税局、省工商局、省物价局等13个部门联合出台，旨在落实中宣部、国家新闻出版广电总局等11部门《关于支持实体书店发展的指导意见》和省委省政府有关部署要求，进一步促进实体书店发展。《实施意见》的出台，是我省首次明确实体书店支持政策，对我省图书发行业发展乃至文化建设来说，是重大利好。

提出了几个“小目标”

《实施意见》明确提出到2020年基本形成布局合理、功能完善、主业突出、多元经营的实体书店发展格局，主要包括建立以城市为中心、县城相配套、乡镇网点为延伸的实体书店建设体系，重点实现实体书店网点乡镇全覆盖和高校各校区全覆盖“两个全覆盖”；形成一批品牌知名度高、创新发展能力强、主营业务突出、具有核心竞争力的实体书店；全省图书销售总额和人均图书消费水平持续增长；形成统一开放、竞争有序的市场体系，实体书店合法权益得到有效保护。

确定了几个“主要任务”

要拓展城乡网点，重点提出在城市要推动建设大型书城、连锁书店、专业书店、社区便民书店、书报刊亭等，重点打造城市文化地标；在农村重点推动出版物发行连锁网点建设和设立代购点；在高校要求各校区至少要建有1家一般图书品种数量1000种以上的校园书店；鼓励在中小学校及周边、车站、机场、码头、高速公路服务区、医院、著名景区等人员较为密集区设立实体书店网点。

要创新经营发展模式，重点提出推动新华书店等国有实体书店升级改造大型书城，建成综合性文化体验消费中心；连锁书店完善物流配送体系和统一供货机制；知名民营书店突出文化创意和品牌效应，营造优质阅读空间；中小书店向专业化、特色化方向发展；鼓励开办24小时书店，设立自动售书机；支持有实力的实体书店“走出去”。

要推动与网络融合发展，重点提出鼓励大中型书城和有条件的实体书店打造新一代“智慧书城”；支持实体书店拓展网络发行业务，加强与电商优势互补、合作共赢；探索“按需印刷”“前店后厂”等新模式。

要加强信息化标准化建设，重点提出实体书店要利用信息技术改造传统业务流程，提高出版物流通配送能力；合肥、蚌埠、阜阳、芜湖、安庆出版物批发市场和安徽皖新物流园、时代出版传媒产业园等要进行信息化升级改造；推动省书刊发行协会建立图书信息标准和信息共享平台。

要加大优秀出版物供给，重点提出引导实体书店采购供应宣传党的理论和路线方针政策、弘扬社会主义核心价值观的重点出版物，有利于提高人民群众知识文化水平、满足人民群众精神文化需求的优秀出版物，有助于推动科学技术创新、促进经济社会持续健康发展的最新出版物，以及体现安徽徽文化、红色文化、遗产文化和反映安徽经济社会发展成就的皖版出版物；鼓励实体书店与出版社协同进行选题策划、创意研发、定制出版。

要更好发挥社会服务功能，重点提出鼓励实体书店参加公共文化服务活动，开展读书文化活动和公益活动；办好黄山书会，打造活动品牌；对引领全民阅读具有示范导向作用的实体书店给予扶持；探索保障城乡低收入困难群众购书的基本文化权益。

明确了几个“硬措施”

将实体书店建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入基层宣传思想文化工作考核评价体系，纳入文明城市、文明县城（城区）、文明村镇、文明校园创建考核评价体系；加大财政支持力度，要对实体书店创新经营项目、特色中小书店转型发展、长期坚持立足农村、服务农村的优秀实体书店、农村连锁网点建设项目以及相关的物流、信息等配套项目给予支持；落实图书批发、零售环节免增值税政策；将开办实体书店纳入就业创业支持，将高校毕业生创办实体书店纳入大学生创业引领计划；各高校要对校园书店场地、租金等给予支持和优惠。同时，加大“扫黄打非”和出版物市场管理力度，加强对出版单位、印刷企业、出版物批发市场、实体书店、网络书店、游商摊贩等的执法检查，坚决打击侵权盗版、制售非法出版物等违法违规行为；完善实体书店诚信体系建设，落实“黑名单”制度，打击恶意打折、无序竞争行为。