东文明委〔2017〕14号

各乡、镇党委，各乡、镇人民政府，县直有关单位：

    为全面推进全县未成年人思想道德建设，把“注重家庭、注重家教、注重家风”融入到未成年人思想道德建设之中，努力构建学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，形成全社会齐抓共管的工作格局，营造有利于未成年人健康成长的良好环境，特提出如下实施意见。

一、指导思想

    以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以实现“中国梦”为目标，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，坚持立德树人，扎实推进素质教育，充分挖掘学校、家庭、社区优质教育资源，构建联动发展平台，不断提升未成年人思想道德建设水平。

二、工作目标

    围绕实现全国县级文明城市目标，以争创全省未成年人思想道德建设工作先进县为抓手，进一步发挥学校教育的龙头带动作用，社区教育的平台辐射作用，创设活动载体，不断提升家庭教育的基础保障作用，实现学校、家庭、社会“三结合”教育网络，提高未成年人思想道德建设针对性、实效性，创新性，为建设大富美强现代化东部新城培养合格的劳动者。

三、工作内容

（一）资源共享

    1、学校：本地条件较好的中小学运动场地及设施、辅助教室、图书阅览室、电子阅览室、计算机实验室、多功能厅等，在完成学校正常教育教学任务后、确保学校师生安全和财产安全的前提下，可分类向社区居民开放，满足社区居民身体健康和精神文化需求。

    2、社区：充分利用社区内现有场地及资源，设立并完善适合未成年人活动的“三室一校”，含心理咨询室、图书阅览室、文体活动室、家长学校等，定期向未成年人开放（每周至少一次），丰富未成年人课余、假期生活，实现一个阵地多种功能、一块场所多种用途，营造文明和谐的社区氛围。

    3、家庭：充分发挥在未成年人思想道德建设中的特殊重要作用，把握与未成年人朝夕相处，血脉相连的亲情优势，树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，吸收家庭教育的成功经验，普及家庭教育知识，不断提高科学教育子女的能力。

（二）教育共建

    1、学校：一是积极组织开展培育和践行社会主义核心价值观“进教材、进课堂、进头脑”活动，使“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”24个字社会主义核心价值观和“奉献、友爱、互助、进步” 的志愿服务精神深入人心。二是开展中华经典诵读活动，把经典诵读活动与学校教育教学活动、校园文化建设等相结合，让学生在传统文化的滋养中，建立行为规范，提高文明素质。三是学校领导班子成员每学期定期主动走入社区，协商学校与社区教育合作事项，介绍学校，了解民意，听取意见，接受监督。四是组织教师深入学生家庭，了解掌握特殊家庭生（含留守儿童、贫困生、单亲生、外来务工人员子女等）和行为偏差生情况，有针对性地采取帮扶、辅导（含心理辅导和学习辅导）和其他助学措施，并建立家访登记制度，记录教师家访过程、学生家庭和个人情况，听取学生家长对学校教育教学的意见建议。

    2、社区：一是建立社区未成年人教育志愿服务站，把社区各类人才和社会热心人士有组织地汇集起来，发挥辖区内各职能部门能动性，形成一支人员相对稳定、人才结构多样的志愿者队伍，开设“菜单”服务，每学期至少2次走进校园开展治安消防安全、法律讲堂、禁毒宣传等专题教育活动。二是开展“道德小模范”、“文明小公民”评选，组织“道德模范”、“身边好人”进校园活动，丰富未成年人道德体验，引导未成年人见贤思齐、奋发向上。

    3、家庭：一是勇于担当家庭教育责任。家庭是孩子成长的摇篮,是未成年人最早接触的社会环境，家长的精神境界和品德对未成年人行为习惯的培养、个性的发展有着直接的影响。注重言传身教，通过亲子之情，感化激励，潜移默化地培养塑造未成年人的个性、人格、文化品味和价值观念。二是结合孩子心理发展的不同阶段的特点，把正面教育和引导行动结合起来,以榜样的力量，激励孩子树立远大志向，热爱生活，珍爱生命，从小养成尊重父母长辈,团结小朋友，从而融入社会，成为一个有责任感的社会人，促使孩子心理的健康成长。

（三）家教互促

    1、学校：一是依托家长教育委员会，每学期至少举办2次家长学校活动，为家长提供便利的教育服务。通过专题讲座、家教沙龙研讨等，开展家教知识普及、法制宣传，促进亲子共读等教育活动，不断提升家长的育人水平，营造有利于未成年人健康成长的社区育人环境。二是主动走入社区，宣传未成年人心理健康知识，使学校教育、家庭教育、社区教育形成合力，提高工作的实效性和针对性。

    2、社区：一是协助辖区内学校“家长教育委员会”，建立学生家长联系制度，通过“家长学校”，开展“五好文明家庭”评选等活动，推进、宣传、普及家教新理念、新知识。二是凸显“服务”功能，关注寒、暑期青少年学习与生活，切实解决部分特殊家庭实际困难（有创新举措或案例）。三是每学期至少开展1次以家庭为单位的交流性活动，与学校共同推进学习型家庭建设。四是协调解决社区居民与学校的纠纷，加强学校周边环境治理，维护学校及师生合法权益。

    3、家庭：积极参与家长学校的教育培训，通过网络媒体和新型在线沟通平台等，构建学校、社区、家庭对未成年人教育的互动交流，及时掌握未成年人在学校和社区的学习生活情况，主动支持协助学校、社区做好未成年人的教育工作，传承好家风好家训，讲家族好故事，造就好后生，促进未成年人健康成长。

（四）实践联动

    1、学校：配合所在社区建立青少年校外活动站，对中小学生进行社会主义核心价值观教育，深入开展“我的中国梦”主题教育活动，践行“做一个有道德的人”、“社区小帮客”和文、体、艺、科技等社会实践方面的社会公益活动。发挥乡村学校少年宫的作用，积极开展未成年人综合素质提升工程，实现教育资源均衡，适时举办乡村学校少年宫成果展示，展现“一宫一品”的特色能力。

    2、社区：各社区要与辖区内学校共同建立青少年校外活动站。活动站站长由社区负责分管文教卫人员担任，各站点选配专兼职辅导员2—3人，由各站视活动开展需要在区域内选配。每学期至少开展3次社会公益活动，使活动站成为学生校外活动的主要阵地。各活动站充分搭建、完善未成年人校外活动实践平台，建立互动实践联动联席会议，整合区域内纪念馆、爱国主义教育基地、企业等各类校外活动场所，为未成年人提供全方位服务保障。

    3、家庭：一是强化实践育人，以推进小公民道德建设进家庭为重点，积极参加亲子互动，研学旅行，社区小帮客，“小手拉大手、共建文明城”活动，以家庭为主阵地，开展家庭文明小测试、“学做合格父母，培养合格人才”活动，深入开展“优生优育优教”知识传播与实践活动。二是维护未成年人合法权益。加强对儿童健康权、人身权、财产权和受教育权以及残疾儿童和孤儿的合法权益保护。

四、工作要求

    （一）加强组织领导。各地各部门各单位要高度重视，建立学校、社区、家庭统筹协调、各负其责工作机制，制订活动计划，落实责任分工，明确活动内容、完成时限，稳步推进各项活动有序开展，努力构建学校、家庭、社会“三结合”教育网络。

    （二）加强宣传工作。要充分运用县属新闻媒体和网络平台加大此项工作的宣传力度，形成舆论强势，做到家喻户晓，实现宣传工作全覆盖，扩大民众知晓率，营造浓厚的宣传氛围。

    （三）加强督查考核。县教体局要将各校与社区活动开展情况与评先评优挂钩；县文明办要将各社区活动开展情况作为评选文明社区的重要条件。县文明委将定期组织督查考评，考评结果作为评选文明单位、文明村镇、文明社区的重要依据。

    （四）加强总结提升。各地各部门各单位要及时总结工作中的好经验、好方法并不断提升工作水平。培育先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，总结表彰一批经验好、影响力大、示范作用强的先进组织和先进个人，并在此基础上进一步提高工作水平，建立长期工作制度，形成长效工作机制。

肥东县精神文明建设指导委员会    

                                                                                          2017年6月2日