各乡、镇党委，各乡、镇人民政府，县直有关单位：
　　“十星级文明户”创建是农村精神文明建设的有效载体，是美好乡村建设的重要抓手，是建设更加美好更加幸福肥东的有力举措。为深入贯彻落实党的十八大精神，根据中央、省、市文明办工作部署，在巩固、深化全县农村前期创建成果的基础上，根据新时期创建要求，进一步规范创建活动，县文明委决定在全县继续深入开展“十星级文明户”创建活动。现将有关事项通知如下：
　　一、创建内容
　　坚持以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标和“五位一体”、“四化同步”的总体布局，把党和政府关于农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各项任务、具体要求，细化、量化为“十颗星”的内容，具体为：遵纪守法、道德风尚、勤劳致富、科教文化、计划生育、敬老爱幼、家庭和睦、邻里互助、生态环保、环境卫生等。各地可结合自身实际，因地制宜地设置、调整“十星”内容及标准。
　　二、创建标准
　　1、遵纪守法星：家庭成员能自觉遵守法律法规和村规民约，积极参加普法教育，做到学法、知法、守法、用法；无刑事犯罪、违法经营、违章建筑和非法宗教活动等行为。
　　2、道德风尚星：家庭成员有良好声誉；积极参加道德讲堂活动，诚实守信、厉行节约，崇尚科学、移风易俗，婚事新办、丧事从简；不搞宗派活动，热心公益事业。
　　3、勤劳致富星：勤俭持家，辛勤劳动，有比较稳定的致富项目，有比较优秀的致富能手；家庭人均收入、生活水平达到全村平均水平以上。
　　4、科教文化星：积极参加科技培训和科普活动，使用新技术，熟练掌握1—2门实用技术；未成年子女完成九年制义务教育，家庭成员热爱学习，经常看书读报。
　　5、计划生育星：自觉实行计划生育，做到晚婚晚育、优生优育，无早婚早育、近亲结婚、超生、非法收养子女、包庇违反计划生育人员等问题。
　　6、敬老爱幼星：孝敬老人，关爱亲属，养老助老，爱护子女，主动照顾身边“五保”孤寡老人、孤儿，无虐待嫌弃老人、儿童的现象。
　　7、家庭和睦星：家庭成员之间团结友爱、关系融洽、和睦相处，长幼有序、互尊互爱、互帮互助，无家庭纠纷、家庭暴力等现象。
　　8、邻里互助星：邻里之间和睦相处，互敬互助、和谐融洽；积极参加扶贫济困、助弱助残活动，无拨弄是非、打架斗殴等不良现象。
　　9、生态环保星：积极参与环境保护、植树造林活动，绿化庭院、美化家园，爱护花草树木、保护生态环境，自觉节水、节地、节能，无污染环境行为。
　　10、环境卫生星：积极参加合作医疗，养成良好的卫生习惯，居室干净整洁，改水、改厕、改圈，无柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等现象。
　　三、创建程序
　　“十星级文明户”创建活动以家庭为单位，由行政村按照县文明办和所在乡镇的部署安排组织实施，一年评选一次。基本程序包括：
　　1、成立组织。各乡镇、村（社区）都要成立以主要领导为组长的创建“十星级文明户”领导小组，具体负责评选工作的组织领导协调。
　　2、动员发动。村（社区）“两委”要成立道德评议会，召开支委会、村组干部会、群众大会，印发“十星级文明户”标准，讨论通过评选程序和办法，发动群众积极参与创建活动。
　　3、对标创建。村民以家庭为单位对照“十星级文明户”评比标准，开展文明创建活动并进行自评，填写自评表。在自评的基础上向所在村两委会申报参评。
　　4、群众评议。召开村民小组会议或村民小组代表会议，每户一名代表参加，采取一户一评的形式进行群众评议。先由每户的代表陈述申报理由及自评说明，然后就各户星级和缺星原因进行讨论，形成书面评议意见，并填写评审表。
　　5、星级审定。村民小组将评议结果上报村两委会，村“两委”和道德评议会逐户进行认定审查，确定每户的星级。
　　6、公示挂牌。村“两委”将各户星级评审结果张榜公示一周，接受群众监督。公示期满后，由村两委会正式确认并报乡镇审批。村两委会组织召开群众大会隆重举行授星挂牌仪式。十星级文明户标牌由县文明办统一制作，其余的由乡镇或村制作，挂在农户住宅门楣上，五星以下不挂牌。
　　7、资料存档。村“两委”建立“十星级文明户”创建活动档案，将所有创建资料按年份归入档案，同时将十星级文明户名单送乡镇备案，乡镇做好有关活动资料归档、整理工作。
　　四、工作措施和要求
　　1、加强组织领导。各乡镇和相关单位要始终坚持群众路线，把“十星级文明户”创建活动，纳入经济社会发展总体规划，与农村发展、建设、管理等工作一同研究部署、一同组织实施、一同督办检查，让群众在创建活动中得到实惠，受到教育。要在党委统一领导下，统筹规划、组织协调、分类指导，推动创建活动广泛、扎实开展。各相关单位要各负其责，整合资源，努力形成各方联动、整体推进的工作格局。
　　2、加强支持配合。各乡镇和相关部门在制定和实施惠农、强农政策时，要向“十星级文明户”倾斜。财政部门要在文明办设立“十星级文明户”专项奖励基金，评比表彰县级和乡镇级“十星级文明示范户”，给予精神和物质奖励。金融管理部门和银行、信用社要积极研究出台“道德贷款”政策，对“十星级文明户”在信用额度上予以放宽，在抵押、担保方面给予优惠。
　　3、确保工作实效。县文明办要把“十星级文明户”创建活动，作为文明村镇、文明社区考核的重要内容，加大检查考核力度。各乡镇要深入调查研究，精心制定方案，科学推进创建，增强活动的针对性、有效性、可操作性，切忌“一刀切”；要充分利用广告栏、宣传橱窗、村组广播等农村宣传阵地，大力宣传创建活动的目的、意义、内容、方法、程序，充分发动群众、营造浓厚氛围；要坚持标准、严格程序，切实防止“只挂牌、不评选”等走过场的做法，坚决杜绝形式主义，确保活动取得实实在在的成效。
　　

附：1、“十星级文明户”评审登记表
　　2、“十星级文明户”评定登记表
　　3、“十星级文明户”统计表
　　

肥东县精神文明建设指导委员会
2013年4月8日