东文明委〔2014〕19号

各乡、镇党委，各乡、镇人民政府，县直有关单位：

为扎实推进全县未成年人思想道德建设，努力构建学校、家庭、社会“三结合”教育网络，形成全社会齐抓共管的工作格局，营造有利于未成年人健康成长的良好环境，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以实现“中国梦”为目标，围绕培育和践行社会主义核心价值观，坚持立德树人，扎实推进素质教育，充分挖掘学校、家庭、社区优质教育资源，创设联动发展平台，不断提升未成年人思想道德建设水平。

二、工作目标

围绕争创全省未成年人思想道德建设工作先进县目标，通过发挥学校教育的龙头带动作用，社区教育的平台辐射作用，创设活动载体，逐步提升家庭教育的基础保障作用，实现学校、家庭、社会“三结合”教育网络，提高未成年人思想道德建设针对性、实效性，为建设更加美好幸福肥东做出应有贡献。

三、工作内容

（一）资源共享

1、学校：本地条件较好的中小学运动场地及设施、辅助教室、图书阅览室、电子阅览室、计算机实验室、多功能厅等，在完成学校正常教育教学任务后、确保学校师生安全和财产安全的前提下，可逐步分类向社区居民开放，满足社区居民精神文化需求。

2、社区：充分利用社区内现有场地及资源，设立并完善适合未成年人活动的“三室一校”，含心理咨询室、图书阅览室、文体活动室、家长学校等；定期向未成年人开放（每周至少一次），丰富未成年人课余、假期生活，实现一个阵地多种功能、一块场所多种用途，营造文明和谐的社区氛围。

（二）教育共建

1、学校：一是学校领导班子成员每学期定期主动走入社区，协商学校与社区教育合作事项，介绍学校，了解民意，听取意见，接受监督。二是组织教师深入学生家庭，了解掌握特殊家庭生（含留守儿童、贫困生、单亲生、外来务工人员子女等）和行为偏差生情况，有针对性地采取帮扶、辅导（含心理辅导和学习辅导）和其他助学措施。三是建立家访登记制度，记录教师家访过程、学生家庭和个人情况，听取学生家长对学校教育教学的意见建议。

2、社区：一是建立社区未成年人教育志愿服务站，把社区各类人才和社会热心人士有组织地汇集起来，发挥辖区内各职能部门能动性，形成一支人员相对稳定、人才结构多样的志愿者队伍，开设“菜单”服务，每学期至少2次走进校园开展治安消防安全、法律讲堂、禁毒宣传等专题教育活动。二是开展“道德小模范”、“文明小公民”评选，组织“道德模范”、“身边好人”进校园活动，丰富未成年人道德体验，引导未成年人见贤思齐、奋发向上。

（三）家教互促

1、学校：一是依托家长教育委员会，每学期至少举办2次家长学校活动，为家长提供便利的教育服务。通过专题讲座、家教沙龙研讨等，开展家教知识普及、法制宣传，促进亲子共读等教育活动，不断提升家长的育人水平，营造有利于未成年人健康成长的社区育人环境。二是主动走入社区，宣传未成年人心理健康知识，使学校教育、家庭教育、社区教育形成合力，提高工作的实效性和针对性。

2、社区：一是协助辖区内学校“家长教育委员会”，建立学生家长联系制度，通过“家长学校”，开展“五好文明家庭”评选等活动，推进、宣传、普及家教新理念、新知识。二是凸显“服务”功能，关注寒、暑期青少年学习与生活，切实解决部分特殊家庭实际困难（有创新举措或案例）。三是每学期至少开展1次以家庭为单位的交流性活动，与学校共同推进学习型家庭建设。四是协调解决社区居民与学校的纠纷，加强学校周边环境治理，维护学校及师生合法权益。

（四）实践联动

1、学校：配合所在社区建立青少年校外活动站，对中小学生进行社会主义核心价值观教育，开展文、体、艺、科技、社会实践等方面社会公益活动。

2、社区：各社区要与辖区内学校共同建立青少年校外活动站。活动站站长由社区负责分管文教卫人员担任，各站点选配专兼职辅导员2—3人，由各站视活动开展需要在区域内选配。每学期至少开展3次社会公益活动，使活动站成为学生校外活动的主要阵地。各活动站充分搭建、完善未成年人校外活动实践平台，建立互动实践联动联席会议，整合区域内纪念馆、爱国主义教育基地、企业等各类校外活动场所，为未成年人提供全方位服务保障。

四、实施步骤

本项活动从2014年9月启动，至2015年建立长效机制，分三个阶段进行。

（一）宣传发动（2014年9月至10月）各乡镇、开发园区制定实施方案，细化工作任务，明确职责分工，做到认真规划，全面动员，宣传到位，为工作实施奠定基础。

（二）推进实施（2014年11月至2015年8月）学校、社区按照规定要求，逐步落实，稳步推进。各地每季度要组织一次互通交流活动，总结情况，完善工作措施。

（三）总结推广（2015年9月）学校、社区要总结阶段性成果，形成长效机制。加强信息反馈，及时总结工作中的好经验、好方法并积极推广。培育先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，总结、推广、表彰一批经验好、影响力大、示范作用强的先进组织和先进个人，并在此基础上建立中长期工作制度和工作机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各地要高度重视，建立学校、社区统筹协调、各负其责工作机制，制订活动计划，落实责任分工，明确活动内容、完成时限，共同推进各项活动有序开展，努力构建学校、家庭、社会“三结合”教育网络。

（二）加强宣传策划。充分运用县属新闻媒体，加大活动宣传力度，形成舆论强势，扩大民众知晓率。各地、各单位要及时总结宣传本地的好做法、好经验，不断扩大社会影响。

（三）加强督查考核。县教体局要将各校与社区活动开展情况与评先评优挂钩；县文明办要将各社区活动开展情况作为评选文明社区的重要条件。县文明委将定期组织督查考评，考评结果作为评选文明单位、文明村镇、文明社区的重要依据。

肥东县精神文明建设指导委员会    

                                                 2014年9月18日