东文明委〔2014〕18号

各乡、镇党委，各乡、镇人民政府，县直有关单位：

为认真贯彻落实全国未成年人思想道德建设视讯会议精神，深入开展我县未成年人思想道德建设，切实解决当前学校周边环境存在的问题，着力为广大未成年人健康成长营造良好的社会环境，县文明委决定在全县开展净化校园周边环境专项整治行动，现制定如下工作方案。

一、工作目标

以争创“全省未成年人思想道德建设工作先进县”为目标，着力解决全县中小学校园周边的治安、交通、文化、食品安全等方面的突出问题，创造有利于广大未成年人健康成长的良好环境。

二、整治范围

全县范围内的中小学、幼儿园周边环境。

三、整治任务及责任单位

（一）开展校园周边文化经营单位和医疗场所整治。

1、规范中小学校周边互联网上网服务营业场所、书店、音像店的经营行为，确保中小学校周边无干扰正常教学秩序的经营性娱乐场所。

牵头单位：县文广新局 

协同单位：县综治办、县市场监督管理局、县公安局、县城管局、各乡镇（开发园区）

2、坚决查处和取缔无证照经营的书店、音像店、“黑网吧”。

牵头单位：县市场监督管理局

协同单位：县综治办、县文广新局、县公安局、各乡镇（开发园区）

3、加大对校园周边歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所等文化市场的监管力度，重点打击利用电子游戏机进行赌博或变相赌博的活动；依法查处和取缔无证经营的歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所。

牵头单位：县公安局 

协同单位：县文广新局、县综治办、县城管局、县市场监督管理局、各乡镇（开发园区）

4、加大对校园周边医疗场所的巡查力度，确保无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所。

牵头单位：县卫生局

协同单位：县综治办、县公安局、县市场监督管理局、各乡镇（开发园区）

（二）开展校园周边摊点和商业网点整治。

1、全面清理规范校园周边餐饮店、小饭桌、副食店。

牵头单位：县市场监督管理局

协同单位：县城管局、县综治办、县文广新局、县公安局、各乡镇（开发园区）

2、全面清理规范校园周边文具店、书店、音像店的经营行为。

牵头单位：县文广新局

协同单位：县市场监督管理局、县城管局、县综治办、县公安局、各乡镇（开发园区）

3、依法清理取缔校园周边从事非法经营活动的游商和流动摊点，确保无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、卡片、饰品，无非法出版物。 

牵头单位：县城管局 

协同单位：县市场监督管理局、县综治办、县文广新局、县公安局、各乡镇（开发园区）

（三）开展校园周边交通秩序整治。

完善校园周边交通标志标识和安全设施，临街中小学、幼儿园附近设有交通标志标线和其它交通安全设施。地处交通复杂路段的中小学、幼儿园上学放学时，要有民警或协管员维护校园门口道路的交通秩序。

牵头单位：县公安局

协同单位：县城管局、各乡镇（开发园区）

（四）开展校园周边治安专项整治。

严厉打击侵害师生人身、财产安全和教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的违法犯罪行为。进一步完善涉校矛盾纠纷排查和化解机制。

牵头单位：县公安局

协同单位：县综治办、县教体局、各乡镇（开发园区）

四、整治工作安排

（一）全面启动、排查摸底阶段（9月下旬）。以“谁主管谁负责” 和“属地管理”为原则，按照职能分工，各责任部门对校园周边环境进行一次全面排查摸底，逐项、逐校列出存在的治安问题和安全隐患，详细登记造册。研究制定整治工作方案，召开专题工作会议，认真部署安排。

（二）重点整治阶段（10月）。采取突击检查和集中行动相结合的方式，在重点时段、重点区域进行重点查处。以整治“接纳未成年人进入网吧”、“校园周边三无食品”等为重点内容，以校园周边地区为重点整治区域，以上学、放学为重点整治时段，对校园周边环境进行全面清查整治。

（三）检查验收阶段（11月上旬）。在整治行动结束后，各牵头单位形成工作简报于11月上旬报县文明办（联系电话：67735207）。县文明委将组织开展检查验收，对没有达到目标要求、工作走过场、整治后又出现反复的，督促落实整改，确保完成任务。

（四）巩固完善阶段（11月下旬）。在重点整治的基础上，进一步查找薄弱环节和隐患，落实整改工作，巩固和扩大专项整治行动成果，加强长效工作机制建设，确保达到《全国未成年人思想道德建设测评体系》标准要求。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各部门要把开展净化校园周边环境整治行动作为一项重要工作，按照“谁主管、谁负责” 和“属地管理”的原则，高度重视，认真研究，周密部署，精心组织，狠抓落实，确保整治行动取得实效。

（二）集中整治，务求实效。各责任部门要尽快作出具体部署，抓紧组织实施。对整治后反弹的，要坚决组织再整治，明确责任部门和责任人，限期整治到位。对难点问题，要组织跨部门研究会商，并定单位、定领导、定人员、定措施、定时间、定目标，一抓到底，从而使校园周边环境存在的突出问题得到有效治理。

（三）形成合力，长效管理。各牵头责任部门要主动担当，履职尽责。各部门要根据任务分工，积极主动开展工作。既要相互配合，密切合作；又要分工负责，各司其职，统一行动，联合整治。要把净化校园周边环境整治作为一项重点工作，常抓不懈，久久为功。

肥东县精神文明建设指导委员会     

                                            2014年9月18日