去年以来，肥东县抢抓合肥建设发展的历史性机遇，大手笔、大投入、大踏步推进城市建设。2016年，肥东县“大新专”项目完成投资235.9亿元，水电路气公交等政府公益性项目总投资额253.1亿元，拆迁量达到262万平方米，建设总量创历史之最。

　　三分建设，七分管理。对于一座城市来说，城市建设持续上演“速度与激情”，城市管理就绝不能长期行驶在慢车道上。

　　作为合肥东向发展的“桥头堡”以及长三角西向延伸的“必经地”，肥东县必须在城市建设、公共服务、城市管理等各方面与合肥中心城区等高对接，进而推动全面融合发展。

　　如果说2016年是肥东县城市建设夯实基础、立柱架梁、拉开框架、巨椽挥就的一年，那么2017年则是肥东县精雕细琢、填补空白、描眉画鬓、提升品质的一年。

　　4月8日，肥东县召开2017年城市建设暨城市管理提升年动员大会，吹响了城市建设管理破题攻坚的集结号。今年，肥东县将以城市建设管理提升年为契机，围绕争创全国县级文明城市和国家园林城市“双城同创”目标，提升、提速、提质、提效城市建设和管理。

　　践行发展新理念，承载人民新期待。未来，肥东县将继续保持大建设、大发展的强劲势头，全面兴起新一轮城市建设管理高潮，按照“人民城市为人民”的理念，把肥东打造成大气高端的魅力之城、产强民富的实力之城、山清水秀的生态之城、宜居宜业的幸福之城。

　　一路前行，城市如歌。一座大富美强的现代化东部新城逐渐从梦想走进现实。

　　一个长期坚守的“理念”——强化生态优先  打造肥东样板

　　“绿水青山就是金山银山”，要不断强化生态优先、绿色发展的理念，持续深化生态文明体制改革，打造“有土皆绿、是水则清、四季花香、处处鸟鸣”的生态肥东。

　　打响蓝天保卫战。肥东县将加强建筑工地、施工道路、露天堆场、渣土运输车辆管理等各类扬尘污染源综合治理，加快天然气管道建设，推广使用清洁能源，重点区域全面淘汰燃煤锅炉，禁止露天烧烤、焚烧秸秆，适时出台烟花爆竹限放禁放规定。全面淘汰黄标车和老旧车，实施高排放机动车专项整治，推广使用新能源汽车。

　　打好绿化大会战。围绕争创国家级园林县城，肥东县将全面开展增绿增效行动，深入推进森林进城围城、森林沿河沿路、森林覆岭、森林环湖、森林入村“五森”工程，加快构建与城市空间有机契合、特色鲜明的绿色生态格局。推进店埠河、定光河、二十埠河、南淝河两岸绿荫长廊建设，加快城市公园、市民游园和街头绿地规划建设，打造“推窗见绿、开门见景”的生态景观带，努力在全市生态文明建设中带好头、当示范。

　　打赢治水攻坚战。水是万物之本、生命之源。治水是一场输不起的攻坚战。今后，肥东县将坚持以“河长制”管理机制为抓手，以南淝河、店埠河、沙河、二十埠河、马桥河、长临河为重点，全面落实“一河一策”，扎实推进县内河道流域综合治理。

　　一个一以贯之的“基础”——强化基础设施  补齐发展短板

　　城市发展，基础先行。要抢抓当前合肥推进大建设的政策机遇期，尽快补齐基础设施方面的空白、欠缺和短板。

　　打通主动脉。充分发挥规划引领作用，积极对接合肥全国性综合交通枢纽总体规划，统筹推进道路、高架、高铁、公交、港口、码头、轨道交通一体化建设、一站式换乘，实现有机衔接、无缝对接。加快完善主干路网，积极推进包公大道东延、桥头集南路和龙兴大道三条城市快速路建设，初步形成肥东县城“一横两纵”的快速路网架构。

　　攻破艰难点。积极争取上级交通运输部门支持，全力突破涉及高速、高铁道路规划建设瓶颈，加快推进桥头集路、撮镇路、浮槎路、站东路、四顶山路、佳木路、龙兴大道等涉合宁高速沿线分离式立交道路以及淮海大道、滁水大道、岱河路、包公大道、酿泉路、天工大道、瑶岗路等涉合徐、合巢芜高速沿线分离式立交道路。

　　实现全畅通。立足老城区、东部新城核心区和全县范围三个圈层，坚持区域交通和城市交通有机衔接，以省道、县道引导县域交通城乡一体化，打通断头路、畅通微循环，连接道路网，深入实施386公里县乡道建设改造工程，推进3000公里农村道路畅通工程，加快梁园、包公、石塘、众兴、古城五个高速道口大通道大通勤建设，努力实现老城区成环、东部新城核心区成环、全县成环，县外通高铁、四面通高速、镇镇通快速、村村通公路的“三环四通”圈层式、放射式、立体式大交通格局。

　　一个持续关注的“话题”——强化用水保障  实现永续利用

　　随着经济社会的快速发展，城市用水需求呈刚性增长，水资源将面临更加严峻的形势。未雨绸缪、先行一步，要全面加强水资源节约集约利用，以水资源的永续利用支撑城市经济社会的可持续发展。

　　饮用水安全，至关重要。今后，肥东县将加强城乡集中式饮用水源地环境监管，逐步开展城乡集中饮用水源地二级保护区居民生活污水、生活垃圾整治，确保众兴水库、岱山水库、管湾水库等饮用水源地水质稳定达到地表水Ⅲ标准。同时，加快推进乡镇自来水厂扩容整合，推动自来水管网向村组延伸，确保尽快实现全县自来水供水的一体化、全覆盖、全联网。

　　治水先治污。肥东县将优化全县污水处理设施布局，推动县城、撮镇、长临河等污水处理厂扩容提标改造及配套管网建设，谋划北部10个乡镇污水处理厂和配套管网建设。规范城市排水行为，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，加快推进雨污分流改造，推进初期雨水调蓄、处理和综合利用，力争将70%的降雨就地消纳利用，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。

　　此外，肥东县还将加快编制节水规划，落实最严格水资源管理制度，以水定需、量水而行，抑制不合理用水需求，促进人口、经济等与水资源相均衡，建设节水型社会。推广高效节水技术和产品，发展节水农业，加强城市节水，推进企业节水改造。严控无序调水和人造水景工程，提高水资源安全保障水平。

　　一场造福于民的“革命”——强化环境整治  完善公共服务

　　城市让生活更美好，城市化理应是一场幸福的革命。要始终坚持以“人民为中心”的城市管理思路，加快完善城市公共服务供给，不断满足群众对美好生活的向往。

　　在县城，肥东县将重点加强市容市貌整治改造，开展沿街市容整治大会战，主攻主干道、严控次干道、规范小街巷，强化沿街立面规划，规范户外广告设置、统一店招店牌设计，全面整治乱停车、乱穿行、乱摆摊“三乱”行为。深入推进城中村、棚户区、危旧房改造三年行动计划，加大拆迁力度，加快安置进度，切实改善县城对外形象和群众人居环境。

　　同步完善公共服务供给。全面推进“六馆一中心”规划建设，新建扩建一批体育场馆、中小学校、公立医院，改造设置一批菜市场、公厕、停车场，规划引进一批商业中心、电影院，充实完善一批社区文化、医疗卫生、便民利民服务设施，不断满足群众生活、休闲、娱乐需求。

　　在乡镇，以“三线三边”为重点，结合美丽乡村建设，大力开展造林绿化、环境综合整治、千沟万渠清理改造，积极推进土地整理、整村推进，认真开展乡镇政府所在地整治改造，真正改善农村地区面貌。

　　启动实施“城乡环卫一体化工程”，推进城镇和农村的环卫工作统一规划、统一安排、统一实施，实现“一张蓝图绘到底、一把扫帚扫到底、一根管子通到底”的“三个一”目标。

　　一项美化城市的“工程”——强化品质提升  建设精品城市

　　如果说城市建设应该大刀阔斧地推进，那么城市管理就应该像绣花一样精细。既要注重扮靓城市的“形”，更要凸显塑造城市的“神”，努力打造形神兼备、秀外慧中、“让人来了还想再来”的精品城市。

　　突出城市绿化。肥东县将推进和平广场、城南公园、东城公园、和睦湖公园和长江东路、临泉路、包公大道、新安江路、肥东火车站、肥东汽车站以及高速道口绿化提升工程，推进“鲜花上路”、“彩叶围城”，突出色彩感、层次感、季节感，打造店埠河沿岸、高铁沿线、环巢湖19.8公里黄金湖岸线、店中路“四条品质景观带”，用色彩扮靓城市窗口。

　　突出街区美化。以推进精品道路和特色街区建设为抓手，制定完善立面改造和管理标准，综合业态布局、建筑形态、生态环境、历史文脉沿袭等要素，加快推进县城四条道路店招店牌立面统一规划设计改造。深入实施城市夜景亮化提升工程，消除照明死角，营造城市夜景，打造水际景观，通过景观亮化勾勒出城市水际线，展示城市流水蜿蜒、灯影湖光相得益彰之美。

　　突出本土文化。注重将以忠孝公廉为标志的“包公文化”、以渡江精神为代表的“红色文化”、以崇文尚学为核心的“湖区文化”，融入城市品牌打造和宣传之中，推进文化与城市规划建设、城市营销紧密结合，彰显独具特色的文化魅力。

　　一次凝聚合力的“创新”——强化改革创新  健全体制机制

　　理顺体制机制，是做好城市建设管理工作的重要前提。要以全面深化改革为动力，积极推进城市管理体制机制改革创新，不断探索和提升城市建设管理的新体制、新机制、新方法、新路径。

　　推进城市管理，理顺管理体制是前提。肥东县将积极推进城市管理机构综合设置，整合归并城管执法队伍，推进城管领域大部门制改革，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等相关职能，年底实现管理执法机构综合设置。城市管理综合行政执法同步推行，整合住建、环保、市场监管、交通运输、水务管理、食品药品等部门执法力量，实现行政处罚权集中行使。同时，推动城管执法权力下放，在乡镇（园区）设立城管执法中队（分局），在辖区内受县城管局委托行使相对集中行政处罚权，确保城管执法权力依法高效全覆盖运行。

　　推进城市管理，创新工作机制是关键。肥东县将积极探索创新城市管理新思路、新举措，推进城市管理片长制、路长制、林长制、厕长制，全面推行县、乡、村（社区）三级网格化工作机制，确保城市管理责任全覆盖、落实无死角。建立城市管理科学投入机制，按照服务人口、区域半径，科学足额配备工作人员以及洒水车、清扫车、高炮喷雾车等特种设备，保障城市管理工作正常、有序开展。

　　一分部署，九分落实。推进城市管理，健全监督体系是保障。肥东县将强化城市管理监督，推动县委督查室、县政府目标办深度介入，邀请人大代表、政协委员、群众代表积极参与，形成多层次、立体化的城市管理监督体系。

　　一个全面提升  五项重点整治

　　肥东县开展城市管理提升年行动主要目标：深入贯彻落实习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕肥东县创建全省文明示范县工作，以“五化”（净化、序化、绿化、亮化、美化）为主要内容，以5个城市环境专项整治（城市道路交通与出入口环境整治、老旧小区与公厕环境整治、菜市场和摊点环境整治、城市立面与亮化环境整治、城市道路绿化与园林环境整治）为重点任务，深入开展城市管理提升年行动，勇于担当，攻坚克难，全面提升城市管理治理水平，努力打造高品质的生态宜居城市。（合肥日报）