东文明委〔2017〕7号

各乡、镇党委，各乡、镇人民政府,县直有关单位,各级文明单位：

为贯彻落实合肥市打造志愿之城行动目标，切实做好全县志愿服务工作，推进志愿服务制度化，根据市文明委部署要求，现将肥东县开展“弘扬雷锋精神 打造志愿之城”活动有关事项通知如下：

一、总体目标

以习近平总书记系列重要讲话精神和十八大及十八届五中、六中全会精神为指引，以深入践行社会主义核心价值观为指导，以打造“志愿之城”、实现志愿服务制度化、常态化为目标，力争到2017年底，全县注册志愿者人数比例达到全国县级文明城市、全省文明示范县创建测评体系要求，市民对志愿服务活动认同和支持率达到95%以上。

二、工作重点

（一）搭建分享公益平台。根据市统一标准，设计制作“分享公益储时卡”，在店埠镇城区各社区及撮镇镇撮西社区试点，依托社区平台，建立“爱心兑换”或“等时置换服务”机制。

（二）健全志愿服务组织体制。进一步完善全县志愿服务组织网络，各乡镇、县直相关单位、各级文明单位都要有专人负责志愿服务工作，注重工作的系统性，要有方案计划、有组织活动、有总结报道。各乡镇、县直相关单位、各级文明单位要登记当前本地（含所辖村、社区）、本单位志愿服务分管领导和具体工作人员姓名、职务、联系电话等信息。适时成立肥东县志愿服务联合会。

（三）完善志愿服务工作制度。一是需求对接制度。在店埠镇镇西社区试点，依托社区志愿服务工作站、设立志愿服务呼叫中心，及时记录志愿服务需求，对接志愿服务资源，实现志愿需求有记录，奉献爱心有平台。各乡镇也可创新其他方式，实现志愿服务供需有效对接。各乡镇每季度报一次对接记录，店埠镇每月报一次，要有文字有图片。二是注册制度。由乡镇、村（社区）统一负责志愿者注册，推动志愿者到乡镇、村（社区）注册，单位、团体统一到属地注册，依托“合肥市志愿服务网”，实行网上、登记簿、注册证同步注册，注册网址：http://zyfw.hefei.gov.cn/register.html 。不断提高注册比例，一般乡镇志愿者人数达到常住人口总数的5％以上，合肥市文明乡镇志愿者人数达到常住人口总数的8％以上，长临河镇、石塘镇、经济开发区、循环经济示范园志愿者人数达到常住人口10％以上，店埠镇志愿者人数达到常住人口总数的13%以上。三是培训制度。乡镇、村（社区）要有培训场所，志愿者要经过培训才能上岗，每季度开展一次培训，要有记录。四是服务记录制度。由乡镇、村（社区）志愿服务工作站落实志愿服务记录制度，推出志愿服务打卡器，及时准确记录志愿者志愿服务时间。五是志愿服务嘉许和回馈制度。各乡镇、店埠镇城区各社区要每季度进行一次优秀志愿者评选或星级志愿者认定，要通过爱心兑换等方式对优秀志愿者或志愿服务达到一定时长的志愿者进行回馈。六是积极推广“社工+义工”工作机制，力争在条件成熟社区配备一名专职社工。

（四）抓好志愿服务队伍组建。县委组织部、县直机关工委、县总工会、团县委、县妇联、县残联、县综治办等县直部门要牵头抓好本系统志愿服务队伍建设，要建立党员、职工、青年、巾帼、助残志愿者、平安志愿者队伍；文化、科技、医疗、司法等部门要壮大专业志愿者队伍，开展专业志愿服务进社区活动；各乡镇、各级文明单位都要建立至少一支志愿服务队伍。以上各单位都要报送一支志愿者队伍信息到县文明办，要求登记志愿者信息，并结合实际、特色给队伍命名，于3月31日前将志愿者队伍信息档案电子版报县文明办。邮箱：fdwmbzdk@163.com。县民政部门要引导符合登记条件的志愿服务组织依法登记，壮大志愿服务组织；对部分规模小、注册资金不足、缺乏相应专职人员和固定场所的志愿服务组织，可以适当放宽成立条件。积极支持志愿服务组织承接政府购买服务项目，引导扶持一批活动规范有序、作用发挥明显、社会影响力强的示范性志愿服务组织，不断提高志愿服务组织的服务效能和管理水平。

（五）完善志愿服务阵地建设。推动志愿服务广场建设，在长临河镇建设合肥市志愿服务广场，店埠镇城区各社区、各文明社区都要建设志愿服务广场,未建设志愿服务广场的乡镇结合美好乡村中心村建设至少各建设一个志愿服务广场。继续在城区社区合适场所挂牌建立社区“学雷锋志愿服务亭”，适时向各乡镇延伸。同时完善好社区志愿服务工作站、爱心银行和社区志愿服务广场等硬件阵地，有效发挥作用。

（六）抓好志愿服务活动开展。继续开展“圆梦微心愿”、“周六志愿行”、“社区帮客行”、“美化家园”、“文明劝导”、关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人等社会弱势群体志愿服务行动。党团员、职工、巾帼、助残、专业志愿服务队伍以及各乡镇、各级文明单位、县直相关部门志愿服务队伍每月至少开展一次志愿服务活动（店埠镇城区各社区一月至少一次），可结合“学雷锋争当志愿者 讲奉献共创文明城”志愿服务主题月活动开展。

1、守护夕阳行动。组织志愿者对失独老人和空巢老人开展看护、守护和陪伴服务，帮助他们解决生活难题；对生病住院无人照顾和孤老无依人员开展陪护关怀，让老人们乐享夕阳，安度晚年。

2、关爱未来行动。组织志愿者对留守流动儿童进行结对帮扶，帮助辅导功课，丰富课余生活，让留守流动儿童得到社会关爱，快乐成长。

3、扶贫济弱行动。组织志愿者对困难职工等社会弱势群体进行重点帮扶，开展技能培训，提供生活帮助，解决社会弱势群体各类具体难题。

4、爱心助残行动。组织志愿者对残疾人开展结对帮扶，带领残疾人走出住所，走向社会，创业致富，快乐生活。

5、专业志愿行动。组织文化、体育、医疗、法律、消防等专业志愿服务队走进社区，走进乡村，丰富居民文化生活，解疑释惑，提升志愿服务整体水平。

6、圆梦微心愿。在全县征集困难群众微心愿，动员社会各界爱心人士进行认领帮扶，每季度举办一次对接仪式，帮助困难群众梦想成真，共享发展。

7、周六志愿行。在每月第一周周六组织志愿者（志愿服务团队）开展美化家园、文明交通、清除“牛皮癣”、清理楼道杂物、清洗园林绿化等志愿服务行动，让家园更美，让秩序更优。

8、社区帮客行。根据社区群众需求，以辖区爱心志愿者和志愿服务团队为主体，扎实开展邻里守望、友爱互助等各类志愿服务活动，融洽人际关系，促进社区和谐。

9、网络公益行。搭建网络公益平台，给困难群众和爱心人士提供网上求助和网络对接平台。

（七）评选志愿服务社区。积极开展合肥市第三届星级志愿服务社区创建评选活动，推进志愿服务进小区、进楼栋。

（八）推进志愿服务项目化。根据社会需求，整合志愿服务资源，各乡镇要逐步推进志愿服务项目化，每年至少发布1个志愿服务项目，店埠镇每年至少要发布4个志愿服务项目，并到县文明办备案。

（九）抓好志愿服务典型推报。各乡镇和县直有关部门要积极发现、培育本地区本部门的志愿服务优秀典型和创新项目，每季度向县文明办推报1个志愿服务优秀典型，推报时间为每季度最后一个月的10日前报县文明办。个人和集体优秀典型事迹推报材料字数在1500字左右，创新项目字数控制在2000字左右，并附原底版照片5至10张、志愿者心得100字左右和联系人及联系电话。

（十）抓好志愿服务活动信息报送。各乡镇、各级文明单位、各专业志愿服务队伍、党员、青年、巾帼、助残志愿服务队伍每月开展一次活动，要确定专人每月及时报送活动信息，要有文字信息、有现场图片，活动信息文件打包，统一命名为XX乡镇/单位/志愿服务队XX月志愿服务活动信息。邮箱：fdwmbzdk@163.com。

（十一）弘扬志愿服务文化。在县属媒体普遍开辟“学雷锋 志愿服务”专题专栏，及时宣传志愿服务活动信息和先进典型事迹；在全县重要场所进行张贴宣传志愿服务公益广告；在小区、楼栋加大志愿服务宣传，引领更多人参与志愿服务，争当优秀典型。

三、工作要求

1、高度重视，认真组织。“弘扬志愿精神 打造志愿之城”是市文明委2017年部署的一项重点工作任务，各乡镇、县直有关部门、各级文明单位务必要高度重视，要明确专人负责志愿服务工作，并保障相应工作条件和工作经费。要拟定好本地区本部门全年志愿服务工作计划，做到年初有计划，年中有小结，年底有总结。认真组织开展每月活动，要求做到月月有活动，月月有主题。

2、示范引领，典型带动。选择1至2个社区作为示范点，总结经验，逐步推广。全体党团员和先进模范人物要在活动中发挥先锋示范作用，各级文明单位、文明社区要有具体活动方案，组织职工扎实开展各类便民利民志愿服务活动。县文明办将适时开展志愿服务专项督查，奖优罚劣，并在各类优秀典型评比中把“弘扬雷锋精神 打造志愿之城”作为一项重要工作指标进行测评考核。

3、收集资料，报送信息。各乡镇、各单位开展志愿服务活动时均要保存好相关资料，做到有计划、有方案、有照片，最好有相关媒体宣传材料，按月收集好，并用专门档案盒保存。要注重加强活动信息宣传报道，及时向县文明办、肥东文明网、“志愿合肥网”报送信息。

肥东县精神文明建设指导委员会        

2017年3月27日