东文明委〔2014〕9号

各乡、镇党委，各乡、镇人民政府，县直各单位，各级文明单位：
　　在中央文明办的统一部署下，“讲文明树新风”公益广告作为宣传中国特色社会主义和“中国梦”、传播社会主义核心价值观的重要载体，在广大人民群众中反响强烈，成为传播社会主流价值观和正能量的重要平台。3月28日，中宣部、中央文明办召开了全国“讲文明树新风”公益广告工作电视电话会议，部署了今后一段时期公益广告宣传工作重点。4月29日，省委宣传部召开推动培育和践行社会主义核心价值观重点工作电视电话会议。市文明委也召开相关会议进行了部署要求。为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，继续运用公益广告大力培育和弘扬社会主义核心价值观，为实现“中国梦”凝聚强大正能量，根据省委宣传部、省文明办等六部门部署，根据市文明委要求，现就贯彻全国、省电视电话会议精神，落实《关于进一步做好“讲文明树新风”公益广告宣传的意见》（文明办〔2014〕5号）文件，做好2014年全县“讲文明树新风”公益广告宣传提出如下意见。
　　一、紧扣主题，大力开展公益广告宣传。
　　“讲文明树新风”公益广告是中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观的重要手段。我县公益广告工作要牢牢把握“围绕一个根本，抓住一条主线，突出八个选题”的工作要求。“一个根本”就是不断深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，宣传阐释发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明的深刻内涵和重大意义，引导人们坚定道路自信、理论自信、制度自信。“一条主线”就是把培育和践行社会主义核心价值观贯穿始终，反复叫响“三个倡导”，引导人们牢牢把握社会主义核心价值观蕴含的价值目标、价值取向和价值准则，凝聚社会价值共识。“八个选题”就是大力弘扬中华优秀传统文化、弘扬雷锋精神、倡导诚实守信、倡导勤劳节俭、倡导孝敬之风、倡导文明旅游、倡导保护环境、倡导法制观念。
　　二、重在刊播，不断拓展公益广告的覆盖面。
　　1、确保刊播比例。各地各单位、各媒体、户外公益广告发布制作单位，要按照中央文明办要求的公益广告刊发比例，确保达标。报纸类：《肥东》报每期刊登公益广告不少于半个整版，同时运用肥东手机报，每期都刊发公益广告。广播类：县广播电台每套广播节目每日公益广告播出数量不少于6条（次），其中黄金时段播出数量不少于2条（次）。电视类：肥东电视台每套节目每日公益广告播出数量不少于10条（次），其中黄金时段播出数量不少于4条（次）。网站类：中国·肥东门户网站、肥东新闻网、肥东文明网、经营性网站在首页固定位置宣传展示公益广告，并运用其他多种方式传播公益广告。手机类：各手机运营商要运用手机媒体及相关经营业务经常性刊播公益广告。社会媒介类：车站、码头、商场、宾馆、商业大街、社区、广场、公园、风景区等公共场所的广告设施，公交车、出租车等公共交通工具的广告刊播介质，建设工地围挡、景观灯杆等建筑物，要大力度、经常性刊播与环境相协调的公益广告，县城城区上述场所和刊播介质公益广告刊播量不低于广告总量的20%，省高速公路沿线管辖范围内公益广告量不低于广告总量的20%，其中工地围挡按照30%的比例制作发布。
　　2、创新载体形式。各地各部门各单位在运用常规方法抓好公益广告工作的同时，还要创新载体形式，用生动地、为群众所喜闻乐见的方式积极传播公益广告的核心价值观理念。刊播宣传要贴近受众，探索把公益广告植入产品、日用生活之中，印在各类包装标识上，使核心价值观融入百姓日常生活，用地名、街名及灯笼、春联、年画、中国结等载体，传播中华文化。各地各有关单位在5月份要推动建设一批“我们的价值观”主题公园、广场、主干道等，强调创意新颖，充分运用雕塑、好人墙、文化墙、大屏幕、景观灯栏等形式，积极打造街头正能量。
　　3、开展原创活动。今年的公益广告刊播工作，要注重融入肥东特色，在刊播中央文明办通稿作品的同时，有针对性地开展公益广告原创活动，举办公益广告征集大赛。要积极推动公益广告地方化、特色化，打造一批具有肥东人文特色的公益广告精品力作。一是突出肥东优秀传统文化，把门歌、大鼓书等肥东文化元素融入公益广告创作设计之中，让更多公益广告刻上肥东印记。二是弘扬肥东优秀非遗文化，用生动形象的肥东非物质文化遗产展示公益广告的意蕴和内涵。三是挖掘植根肥东的民俗文化，利用群众耳熟能详的肥东俗语、地方俚语开展道德教育、传递道德文化。四是展示崇德向善的好人文化，通过公益广告弘扬道德模范、劳动模范等先进典型的先进事迹和崇高品质，树立身边有形的价值观。要在创意设计上狠下功夫，站在百姓视角，在润物无声中起到以文化人、以文育人作用。要让表现方式动起来，提倡风格多样，百花齐放，各级文明单位要积极运用现代科技手段，带头推出适应微博、微信、微视、微电影等方式传播的公益广告。
　　三、健全机制，保障公益广告工作取得实效。
　　1、加强统筹协调，齐抓共管做好工作。进一步健全完善领导体制和工作机制，县文明办负责总体协调、宣传规划、主题发布、组织实施、督促落实。市场监督管理局、城管局履行广告监管和指导广告业发展职能，负责公益广告工作的规划和有关管理工作，牵头户外公益广告。文广新局负责新闻出版和广播电视媒体公益广告制作、刊播活动的指导和管理。网宣办负责所有网络媒体公益广告刊播活动的指导和管理。县三大手机运营商负责手机传递公益广告活动的指导和管理。网宣办、电信局等部门负责基础电信企业和互联网企业公益广告制作、刊播活动的指导和管理。交通运输管理局负责公共交通运载工具、公交站牌、汽车站公益广告刊播活动的指导和管理，协调全省高速公路沿线公益广告的投放管理。住建局、建管局负责城市城市公园广告设施、建设工地围挡。旅游局负责风景区公益广告刊播活动的指导和管理。县商务局负责宾馆、超市、农贸市场公益广告刊播活动的指导和管理。县公安局负责交通路口公益广告刊播活动的指导和管理。县房管局负责落实小区及楼宇电视公益广告刊播活动的指导和管理。县教体局负责落实学校等教育场所公益广告刊播活动的指导和管理。各乡镇（开发园区）负责所属辖区、社区公益广告刊播活动的指导和管理。文明委各成员单位都要积极支持做好公益广告有关工作，各司其职，杜绝出现推诿扯皮现象。
　　2、加大资金投入，建立监督激励机制。“讲文明树新风”公益广告宣传情况，纳入文明县城、文明单位、文明社区、文明村镇等方面的工作测评之中。要研究制定扶持公益广告持续发展的肥东地方财政政策，推动财政增加对公益广告的投入。通过企业襄赞、公益捐助等方式，多渠道筹措公益广告资金，要动员全社会的力量参与到公益广告制作和传播工作中来。县文明办会同有关主管部门将按季对各类公益广告发布情况进行监督考评，并制定涵盖城乡的公益广告宣传激励机制，确保各项措施取得实效。
　　“讲文明树新风”公益广告宣传，是扩大主流价值观念的影响力、提高文化软实力的重要途径，是精神文明建设的重要任务。各地各部门各单位要要高度重视、摆上重要议事日程，加强组织领导，加大人力、财力、物力保障，把各项工作做深做实，为扩大社会主义核心价值观的影响力，为与市同步率先全面建成小康社会、建设美好幸福肥东做出应有贡献。

肥东县精神文明建设指导委员会
2014年5月8日