东文明办〔2014〕15号

各乡、镇，县直各单位：
　　4月29日，省委宣传部召开全省推动培育和践行社会主义核心价值观重点工作电视电话会议，就贯彻中宣部组织推动培育和践行社会主义核心价值观电视电话会议精神，落实全国“讲文明树新风”公益广告、推进志愿服务制度化、推广善行义举榜等系列重点工作进行动员部署。省委常委、省委宣传部长曹征海同志就贯彻中央精神和省委要求，提出了四点意见，请各地各单位结合县文明委印发的进一步深化“讲文明树新风”公益广告宣传工作的实施意见、深入开展“我们的节日”主题活动的通知、推进志愿服务制度化等文件精神，认真学习贯彻执行。

肥东县精神文明建设指导委员会办公室
2014年5月8日         
　　

在推动培育和践行社会主义核心价值观重点工作电视电话会议上的讲话
　　曹征海
　　（2014年4月29日）

同志们：
　　今天召开这次会议，主要是贯彻中宣部组织推动培育和践行社会主义核心价值观电视电话会议精神，落实全国“讲文明树新风”公益广告、推进志愿服务制度化、推广善行义举榜等系列会议要求，对我省今年有关工作进行动员部署。
　　去年底中央办公厅《培育和践行社会主义核心价值观的意见》印发后，我省在全国率先出台了《实施意见》。在省委的重视、推动和各个方面共同努力下，全省上下正在掀起培育和践行核心价值观的热潮。一是学习贯彻迅速。各地各有关部门认真学习领会习近平总书记关于培育和践行社会主义核心价值观的重要讲话，传达学习中办《意见》，研究部署本地本部门贯彻落实工作，思想认识都很到位，跟进工作力度较大。二是宣传声势强劲。社会宣传、主流媒体、新兴媒体协同发力，安徽日报开辟“培育和践行社会主义价值观”专栏，安徽广播电视台精心制作“三个倡导”24字片花高频播出，中安在线、安徽文明网等在首页重要位置刊登基本内容、刊发相关报道，形成了规模和声势。三是活动形式多样。既有理论层面的解读，又有学雷锋志愿服务等实践层面的引导；既有新闻媒体、网络平台的实际推动，又有公益广告、文艺活动、为好人建馆立榜等形式的广泛运用；既发挥先进典型的示范作用，又发挥机制建设的常态化作用，奏响了核心价值观建设的大合唱。我们一定要在已有良好工作基础上，采取有力有效措施，把培育和践行社会主义核心价值观进一步引向深入。
　　会前，省里已经印发了《2014年组织推动培育和践行社会主义核心价值观工作实施方案》以及公益广告宣传、志愿服务制度化等几个文件，希望大家认真学习、抓好落实，相互借鉴、共同提高。这里，我就贯彻中央精神和省委要求，讲几点意见。
　　一、扎实推进培育和践行社会主义核心价值观工作
　　培育和践行社会主义核心价值观是一项系统工程和长期任务，要让核心价值观为人们所感知认同、自觉践行，需要做长期艰苦的工作。我省今年工作总的思路是：一个品牌引领，一项活动贯穿，十大行动支撑。“一个品牌引领”，就是持续培树“践行核心价值打造好人安徽”品牌；“一项活动贯穿”，就是把培育践行核心价值观“主题季”活动贯穿全年；“十大行动支撑”，就是通过开展“三个倡导”宣传普及、学雷锋志愿服务深化、文化产品育人、优秀传统文化传承、美德少年培育、诚信建设推进、城乡文明创建、“三线三边”治理等行动，切实把核心价值观建设渗透到方方面面、落实到各行各业。重点要做好以下几项工作：
　　第一，加大宣传教育，强化思想引领。要在全社会广泛宣传普及，采取层层宣讲、开辟专题专栏、组织征文演讲、举办论坛报告等多种方式，运用公益广告、宣传橱窗、板报墙报、微博微信、微视频微电影等各种载体，促进“三个倡导”24个字家喻户晓、深入人心，让社会主义核心价值观像空气一样无处不在。要加大教育引导力度，组织专家学者研究阐释、社会各界参与讨论，把核心价值观纳入各级党员干部教育培训内容，帮助人们深入理解、准确把握。要把核心价值观贯穿于学校教育各个方面，构建课堂教育、社会实践、校园文化多位一体的育人平台，使中小学生都知晓、能背诵，使大学生都领悟、都认同。
　　第二，推进道德实践，促进素质养成。要精心组织培育践行核心价值观“主题季”活动，注重策划以小见大、可做可学的项目，有针对性地分类实施。今年中宣部重点开展孝敬友善、诚实守信、勤劳节俭三个教育，有关“主题季”中要分别做出相应安排。要继续深化“践行核心价值打造好人安徽”主题实践活动，广泛开展“五赞五好”思想引领、“五学五争”实践养成、“五推五评”典型遴选、“五重五帮”爱心反哺等行动。要深化精神文明创建活动，在文明城市、文明县城、文明村镇、文明单位、文明家庭等各类创建活动中，在“三线三边”城乡环境治理中，突出核心价值观的内涵和要求。要强化重点群体带动作用，广大党员干部要带头参与道德践行活动，广大公众人物要自觉做社会主流价值的弘扬者、社会正能量的传递者，更好地发挥出对社会，特别是对青少年的导向性、示范性作用。
　　第三，抓好文化传承，坚持以文化人。要充分发挥精神文化产品育人化人的重要功能，创作推出一批蕴含传统美德、弘扬时代新风的优秀作品；结合推进农民文化乐园建设，扎实开展送戏下乡、非遗传承、经典诵读等活动。要大力挖掘和弘扬安徽地域文化，建设优秀传统文化传承体系，实现老庄思想、徽文化等的创造性转化、创新性发展。当前，要特别讲清楚中华优秀传统文化中讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，以利于道德实践。
　　第四，注重结合融入，持续渗透贯穿。要把关注点聚焦到人们生产生活、社会交往的方方面面，加强生活场景的创设和日常氛围的营造，让生活环境时时处处都发挥陶冶人、提升人、激励人的作用，从而达到“百姓日用而不知”的程度。要建立和规范一些礼仪制度，完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范，用好国家重大纪念日、国家公祭日、民族传统节日等契机，增强人们对主流价值的认同感和归宿感。要把核心价值观体现到政策制度设计、法律法规实施和社会治理之中，与各行业各领域的行政管理、行业管理结合起来，比如加快建设征信系统和信用信息交换共享机制，建立诚信“红黑榜”、创建诚信示范点等，形成褒荣贬耻、扬善惩恶的正向效应。
　　下一步，各地要通过设立善行义举榜，加强和改进身边好人评选展示和先进典型学习宣传工作。要按照分层与分类相结合、评选与推广相结合的原则，分助人为乐、见义勇为、诚实守信、爱岗敬业、孝老爱亲、勤劳节俭六个类别，扩大身边好人评选规模，广泛设立乡村、机关、企业、学校等各种类型、各个层级的“好人榜”，让身边好人及时上榜。以身边好人为基础，组织开展各类评选推荐活动：一是每年从安徽好人、中国好人、全省全国道德模范、行业模范中评选产生10位“心动安徽•最美人物”，并推荐参评全国最美人物；二是继续开展好两年一届道德模范评选，县、市、省三级要在时间上衔接、工作上对接；三是省委宣传部从全国最美人物、全国道德模范、全国优秀共产党员、全国行业标兵中遴选重大典型，向中宣部推荐时代楷模人选。
　　二、大力推动江淮志愿服务制度化
　　志愿服务是社会文明程度的重要标志，是加强思想道德建设、培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。刘奇葆同志在全国会议上强调，要把推进志愿服务制度化作为精神文明建设的一件大事来抓。近年来，我省志愿服务工作在扶危济困、应急救援、大型赛会等活动中积累经验、发展壮大，成为精神文明建设的一道靓丽风景线。但对照中央新的要求，目前也还存在着活动开展不经常、体制机制不完善、服务水平不够高等问题。差距就是空间，更是我们努力的方向。深入开展志愿服务，关键在于制度化，这是长远之策、根本之策。重点完善四个机制：
　　一是要完善队伍建设机制。全面推广志愿者招募注册制度，把有意愿、能胜任的群众吸纳进来，不断壮大志愿者队伍。要加强教育培训，依托社区综合服务设施和宣传文化阵地，对志愿者进行相关技能辅导，特别要重视骨干志愿者的培养，使他们成为志愿服务的中坚力量。要利用中国好人安徽多的资源优势，将身边好人、道德模范培养成为志愿服务领军人物，用榜样的力量将“盆景之美”放大为“风景之美”、“风尚之美”。
　　二是要完善活动运行机制。围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律援助等内容，广泛开展形式多样的志愿服务，搭建起群众乐于参与、便于参与的活动平台。要积极倡导“社会工作者带志愿者”的活动方式，组织志愿者在社区工作者的安排带领下，有针对性地开展服务。要落实好在职党员到社区报到的要求，普及在职党员进社区开展志愿服务活动。要完善志愿服务记录制度，把志愿者的服务进行及时、完整、准确的记录，做到在全省范围内互联互通，使服务记录能够异地转移和接续，把志愿者的积极性保护好、发挥好。
　　三是要完善激励回馈机制。建立志愿者嘉许制度，对优秀志愿者和志愿者组织进行褒扬和嘉奖，授予荣誉称号。要建立志愿服务回馈制度，志愿者利用志愿服务的工时，可以适度换取一定的社区服务，同时在就业、就学、就医等方面享受优惠和优待。当然这个回馈要适度，不能成为变相的等价交换，否则就不是志愿服务了。
　　四是要完善政策保障机制。要把志愿服务融入城乡社区治理，作为加强精神文明建设的重要任务，加大对志愿服务的政策、人员、经费等保障，改善志愿服务环境和条件，确保志愿服务有序开展。根据志愿服务活动的需要，为志愿者购买必要保险。今年，中央文明委将在评选表彰第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位中，加大志愿服务工作在测评中的比重。
　　三、进一步提升“讲文明树新风”公益广告制作刊播水平
　　公益广告作为一种宣传形式，是把社会主义核心价值观讲开来、传开来的有效载体。党的十八大以来，按照中宣部、中央文明办的统一部署，我省全力推进“讲文明树新风”公益广告宣传，形成强大声势，收到良好效果。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到差距和不足，主要表现在“四多四少”上：一是转载中央通稿多，安徽原创精品少，安徽表达的公益广告有待创作；二是算经济帐多，算政治帐少，主动担当的意识有待加强；三是大报大刊大台刊播多，小报小刊小台刊播少，联动跟进的效应有待发挥；四是城市多、农村少，全面覆盖的范围有待扩大。做好下一步的工作，重点要在三个方面着力：
　　一要着力突出重点选题。全国电视电话会议提出，要围绕“一个根本、一条主线、八个重点选题”制作刊播公益广告，进一步明确了选题规划和内容创意的努力方向。“一个根本”，就是不断深化中国特色社会主义和中国梦的宣传教育；“一条主线”，就是把培育和践行核心价值观贯彻始终，反复叫响“三个倡导”24个字，引导人们牢牢把握价值目标、价值取向和价值准则；“八个重点选题”，就是在传统文化、雷锋精神、诚实守信、勤劳节俭、孝敬之风、文明旅游、环境保护、法制观念八个方面做好结合、融入的文章，进一步突出公益广告的道德内涵，形成传播先进文化、传扬新风正气的强大力量。
　　二要着力提高创作水平。公益广告要取得打动人心的教育效果，必须多些生动化、地方化，少些标语化、公式化。第一，让安徽元素多起来。围绕三个强省建设，发挥安徽独特的地域文化、民俗文化、非遗文化、好人文化等优势，集中推出一批体现核心价值、具有徽风皖韵的精品力作。比如，黄梅戏唱遍大江南北，可以探索创作以黄梅戏为表现手法的公益广告。第二，让创作资源合起来。调动发挥行业系统、新闻媒体、专业机构、传媒公司等各方面力量，采取自主创作、委托设计、公开征集相结合的方法，广辟设计创作新路。同时要积极推动商业广告与公益广告融合发展，实现商业推广与公益价值的完美结合。第三，让广告作品美起来。公益广告传播真理真情，更应该注重美的形式，更应该考虑受众接受习惯。要多运用百姓视角，多着眼生活场景，用精巧构思、精美设计、精湛制作，使每个情节、画面、语言、音乐都具有艺术美感，激发人们对真善美的渴望和追求。第四，让表达方式活起来。既要推广年画剪纸等传统文化作品，也要创作动漫卡通等时尚前卫作品，让不同受众尤其是青少年想看、爱看。要善于在“微”字上做文章，推出更多适应微博、微信、微视、微电影等方式传播的公益广告，增强针对性互动性和吸引力渗透力。
　　三要着力扩大覆盖范围。公益广告有覆盖面才有影响力。省里7家主办单位印发的《进一步做好“讲文明树新风”公益广告宣传的意见》，对公益广告的媒体媒介、频次时段、版面位置作了具体规定，大家要对照要求落实落地。各级各类媒体要以“党的喉舌”要求自己，自觉承担社会责任，算大帐不算小帐，舍得拿出黄金时段、重要版面和显著位置常态化刊播。手机运营商、重点新闻网站和主要商业网站要与时俱进，大规模多渠道推送公益广告，进行固定化、长期性展示。各种社会传媒介质，特别是高速公路沿线、城市广场、休闲公园、景区周边、车站内外以及各类交通工具，都要按规定展示公益广告。要探索把公益广告有机植入产品、日用品之中，引导进入广大城乡基层、“三线三边”，通过公益广告让核心价值观无处不在、无时不有，提升美好安徽的精气神。
　　四、以“三严三实”作风抓好各项任务的统筹落实
　　今年社会主义核心价值观建设以及志愿服务、公益广告宣传工作的总体思路、原则要求和重点任务都已十分明确，关键在于落实。各地各有关部门要切实负起政治责任和领导责任，在思想认识上再提高、在组织协调上再加强、在工作措施上再深化，动员各方面力量，扎扎实实、持之以恒地向前推进。
　　一要在健全体制机制上下功夫。要把核心价值观建设作为一项关系长远、关乎人心的战略性基础工程，纳入重要议事日程，坚持长期抓、时时抓，一天也不放松地抓。要健全完善领导体制和工作机制，形成党委统一领导、各有关部门密切配合、全社会积极参与的工作格局，促进各项工作的协同推进、联动推进、持续推进和常态化推进。各级文明委要统筹抓总，定期交流研究，及时作出部署。宣传部、文明办要发挥牵头作用，加强与有关方面的联系沟通，积极整合系统内外资源，强化对重点工作的谋划和督导。教育、公安、民政、交通、工商、文化、广电、新闻出版等部门要结合各自职能和行业管理，加强对相关工作的指导和督促，形成齐抓共管的强大合力。
　　二要在持续改进创新上下功夫。要适应现代传播要求，针对互联网、微时代、大数据、社会转型等提出的新课题，勇于打破陈旧观念和思维定势、突破固有宣传套路和模式，着力在理念创新、手段创新和基层工作创新上下功夫。要善于运用新媒体和新型文化样式，注重融入现代理念和时尚元素，实现内容和形式的有机结合，实现我们倡导和传播的与人们接受习惯和审美情趣的有效对接。要善于运用嵌入式、隐含式的方法，把核心价值观巧妙地、艺术地植入人们生产生活中，讲好故事案例，创新话语表达，用上乘的宣传循循善诱、春风化雨。要注重贴近性、对象化、接地气，针对经济社会发展水平和人们思想特征来开展活动，针对地域差异和人文特点来设计项目，找准切入点，找好配合点，使核心价值观走进群众、赢得群众。
　　三要在落细落小落实上下功夫。落细、落小、落实是做好核心价值观工作的基本方法，抓志愿服务、公益广告和好人榜本身就体现了这一方法。把这几块工作打通起来、融合起来做，就会取得相互促进、相得益彰的效果。各地各有关部门要结合正在开展的第二批群众路线教育实践活动，落实“三严三实”要求，全力以赴抓紧落实、抓好落实。要对照省里下达的任务书，对各项工作任务逐一制定实施方案，列出时间进度和推进路径，明确阶段性重点和着力方向，落实分工责任和保障措施，做到活动内容可操作、步骤可检查、效果可评估。省里将建立科学有效的信息反馈系统，强化考评和激励，务求工作取得实实在在的成效。